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Notiziario Marketpress di
Venerdì 20 Febbraio 2004
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LA COMMISSIONE EUROPEA PROPONE DI INSERIRE ELEMENTI DI IDENTIFICAZIONE BIOMETRICI NEI PASSAPORTI DEI CITTADINI DELL’UE |
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Bruxelles, 20 febbraio 2004. La Commissione europea ha adottato una proposta di regolamento relativa all’armonizzazione delle norme di sicurezza, in particolare degli elementi biometrici, per i passaporti dei cittadini Ue. Secondo le conclusioni del Consiglio europeo di Salonicco, occorre un approccio coerente per quanto riguarda gli elementi di identificazione biometrici per i visti, i permessi di soggiorno e i passaporti. Le proposte relative ai visti e ai permessi di soggiorno prevedono due identificatori biometrici obbligatori: l’immagine del volto e le impronte digitali. Per i passaporti, solamente l’immagine del volto è stata scelta come elemento di identificazione biometrico obbligatorio. Gli Stati membri che lo ritengano necessario possono prevedere, a titolo facoltativo, l’aggiunta delle impronte digitali. La proposta deve essere ora esaminata dal Consiglio e dal Parlamento europeo. La proposta della Commissione ha l’obiettivo di modernizzare i dispositivi di sicurezza adottati dal Consiglio nell’ottobre 2000 con la risoluzione relativa all’introduzione di norme minime di sicurezza per i passaporti e gli altri titoli di viaggio. Renderà queste caratteristiche giuridicamente vincolanti e stabilirà di conseguenza un elevato standard di sicurezza, armonizzato per i passaporti all’interno dei 25 Stati membri dell’Unione europea. Come nella risoluzione, la Commissione definisce le norme minime senza impedire agli Stati membri di applicarne di più severe. Il regolamento offre unicamente la base giuridica per permettere agli Stati membri di raccogliere dati biometrici sui passaporti. L’applicazione rimane di pertinenza degli Stati membri, in conformità delle specifiche tecniche definite dal comitato creato in base all’articolo 6 del regolamento (Ce) n. 1683/95 che istituisce un modello unico di visti. Gli Stati membri saranno incaricati del trattamento dei dati biometrici. Contesto Il Consiglio europeo di Salonicco ha confermato la necessità di “un approccio coerente a livello dell'Ue per quanto riguarda gli elementi di identificazione o dati biometrici, che porterebbe a soluzioni armonizzate per i documenti dei cittadini di paesi terzi, i passaporti dei cittadini dell'Ue e i sistemi d'informazione (Vis e Sis Ii)” e ha invitato la Commissione “ad elaborare le proposte appropriate, iniziando dai visti”. La Commissione ha già realizzato la prima parte presentando nel settembre 2003 due proposte relative all’introduzione di identificatori biometrici nei visti e nei permessi di soggiorno dei cittadini di paesi terzi. Come richiesto dal Consiglio europeo di Bruxelles, un orientamento generale comune sulle due proposte è stato raggiunto al Consiglio del 27 novembre 2003. Il Consiglio europeo di Bruxelles del 12 dicembre 2003 ha invitato “la Commissione a presentare in tempo debito una proposta relativa all'introduzione di identificatori biometrici nei passaporti”. Bisogna quindi passare alla seconda parte dell’attuazione delle conclusioni di Salonicco, quella relativa all’armonizzazione dei dispositivi di sicurezza del passaporto europeo, in particolare l’introduzione di identificatori biometrici al fine di stabilire una linea di condotta armonizzata per evitare una mancanza di interoperabilità che l’adozione di diverse soluzioni nei diversi Stati membri potrebbe provocare. La direttiva 95/46/Ce sulla protezione dei dati si applica al trattamento dei dati di carattere personale, compresi i dati biometrici, da parte degli Stati membri nel quadro del diritto comunitario. Conformemente all’articolo 28 della direttiva, gli Stati membri hanno creato delle autorità di controllo incaricate di sorvegliare nel proprio territorio l’applicazione delle disposizioni di attuazione della direttiva 95/46/Ce. Tali autorità sono pienamente indipendenti nell'esercizio delle funzioni loro attribuite.
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