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Notiziario Marketpress di
Venerdì 06 Febbraio 2004
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UCOFPL: RIPROGRAMMAZIONE DEL QUADRO COMUNITARIO DI SOSTEGNO 2000-2006 OBIETTIVO |
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Roma, 6 febbraio 2004 - Alla luce dei nuovi orientamenti comunitari, delle modifiche del contesto del mercato del lavoro e normativo nazionale, nonché dei risultati del primo triennio di attuazione, il Fondo Sociale Europeo, Qcs Obiettivo 3, 2000-2006, è stato ridefinito, a metà periodo, nella propria strategia d’intervento e nelle misure, nonché negli obiettivi e nei contenuti delle azioni. La strategia nazionale è orientata al perseguimento di una crescita sociale ed economica accompagnata dall'espansione dell'occupazione ed è sostanziata dagli impegni definiti a livello comunitario: la nuova Strategia Europea per l’Occupazione, il percorso avviato con l’agenda sociale europea approvato dal Consiglio Europeo di Nizza e il processo di Bruges-copenhagen sul rafforzamento e la qualità dei sistemi di formazione professionale. In questo quadro particolare rilevanza è data all’aumento delle chance occupazionali per quei soggetti e gruppi sociali che incontrano maggiori difficoltà di inserimento nel lavoro, all’integrazione di azioni sia dal lato della domanda che dell’offerta di lavoro, conferendo una grande rilevanza al miglior funzionamento del sistema del mercato del lavoro e della formazione professionale, in particolare alla riforma e modernizzazione del mercato del lavoro, del sistema e degli interventi di formazione professionale durante tutto l’arco della vita, dell’istruzione, della ricerca e del trasferimento tecnologico in una logica di sviluppo e di governo integrato delle sue componenti. Sulla base di ciò lo sviluppo della strategia di intervento in favore delle risorse umane nel Centro-nord investe prioritariamente tre ambiti di intervento: i percorsi di apprendimento, di inserimento lavorativo, di adattabilità nei percorsi professionali di differenti strati di popolazione e target presi in considerazione (giovani, donne, disoccupati, disabili , immigrati, lavoratori…); la risposta ai fabbisogni manifestati dal mercato sia sul versante della domanda di lavoro che dei fabbisogni dei soggetti svantaggiati; gli strumenti ed i servizi finalizzati a facilitare l’incontro tra domanda e offerta di lavoro e ad innalzare la qualificazione della forza lavoro e l’apprendimento permanente della popolazione. Queste considerazioni programmatiche hanno portato alla messa a fuoco di cinque obiettivi globali (assi) dell’intervento del Fse: – Contribuire all’occupabilità dei soggetti in età lavorativa. – Promuovere l’integrazione nel mercato del lavoro delle persone esposte al rischio di esclusione sociale. – Sviluppare un’offerta di istruzione, formazione e orientamento che consenta lo sviluppo di percorsi di apprendimento per tutto l’arco della vita favorendo anche l’adeguamento e l’integrazione tra i sistemi della formazione, istruzione e lavoro. – Sostenere le politiche di flessibilizzazione del Mercato del Lavoro, promuovere la competitività e favorire lo sviluppo dell’imprenditorialità. – Migliorare l’accesso, la partecipazione e la posizione delle donne nel mercato del lavoro. – Migliorare i sistemi di monitoraggio, valutazione e informazione. Obiettivo globale Assi Misure Contribuire all’occupabilità dei soggetti in età lavorativa Asse A: Sviluppo e promozione di politiche attive del mercato del lavoro per combattere e prevenire la disoccupazione, evitare a donne e uomini la disoccupazione di lunga durata, agevolare il reinserimento dei disoccupati di lunga durata nel mercato del lavoro e sostenere l'inserimento nella vita professionale dei giovani e di coloro, uomini e donne, che si reinseriscono nel mercato del lavoro. A. 1 Implementazione dei servizi per l’impiego e messa in rete delle strutture A. 2 Inserimento e reinserimento nel mercato del lavoro Promuovere l’integrazione nel mercato del lavoro delle persone esposte al rischio di esclusione sociale Asse B: Promozione di pari opportunità per tutti nell'accesso al mercato del lavoro, con particolare attenzione per le persone che rischiano l'esclusione sociale. B.1 Inserimento lavorativo e reinserimento di gruppi svantaggiati Sviluppare un’offerta di istruzione, formazione professionale e orientamento che consenta lo sviluppo di percorsi di apprendimento per tutto l’arco della vita favorendo anche l’adeguamento e l’integrazione tra i sistemi della formazione, istruzione e lavoro. Asse C: Promozione e miglioramento; Della formazione professionale; Dell'istruzione; Dell'orientamento nell'ambito di una politica di apprendimento nell'intero arco della vita, al fine di Agevolare e migliorare l'accesso e l'integrazione nel mercato del lavoro; Migliorare e sostenere l'occupabilità; Promuovere la mobilità professionale.C.1 Adeguamento del sistema della formazione professionale e dell’istruzione C. 2 Prevenzione della dispersione scolastica e formativa C.3 Formazione superiore C.4 Formazione permanenteSostenere le politiche di flessibilizzazione del Mdl, promuovere la competitività e favorire lo sviluppo dell’imprenditorialità.Asse D: Promozione di una forza lavoro competente, qualificata e adattabile, dell'innovazione e dell'adattabilità nell'organizzazione del lavoro, dello sviluppo dello spirito imprenditoriale, di condizioni che agevolino la creazione di posti di lavoro nonché della qualificazione e del rafforzamento del potenziale umano nella ricerca, nella scienza e nella tecnologia. D.1 Sviluppo della formazione continua, della flessibilità del Mdl e della competitività delle imprese pubbliche e private, con priorità alle Pmid.2 Adeguamento delle competenze della Pubblica Amministrazioned.3 Sviluppo e consolidamento dell’imprenditorialità con priorità ai nuovi bacini d’impiegoD. 4 Miglioramento delle risorse umane nel settore della Ricerca e Sviluppo tecnologicoMigliorare l’accesso, la partecipazione e la posizione delle donne nel mercato nel lavoro. Asse E: Misure specifiche intese a migliorare l'accesso e la partecipazione delle donne al mercato del lavoro, compreso lo sviluppo delle carriere e l'accesso a nuove opportunità di lavoro e all'attività imprenditoriale, e a ridurre la segregazione verticale ed orizzontale fondata sul sesso nel mercato del lavoro.E. 1 Promozione della partecipazione femminile al mercato del lavoroMigliorare i sistemi di monitoraggio, valutazione e informazione Asse F: Accompagnamento del Qcs e dei programmi operativiF. 1 spese di gestione, esecuzione, monitoraggio, controlloF. 2 altre spese di Assistenza tecnica Ripartizione finanziamenti per Asse: periodo di programmazione 2000 – 2006 Assi Totale costo eleggibile Asse A 2.892.386.807 Asse B 559.720.798 Asse C 2.579.906.378 Asse D 1.912.647.701 Asse E 873.167.199 Asse F 281.604.904 Tot. Gen. 9.099.433.787 L’ammontare finanziario complessivo del Quadro Comunitario di Sostegno è rappresentato dagli stanziamenti iniziali cui si aggiungono le risorse relative alla riserva di premialità, pari ad €.374.835.779. Il Fondo Sociale Europeo contribuisce con rilevanti risorse pari a € 4.055.805.200 mentre il contributo pubblico nazionale è pari a € 4.957.095.246. Il contributo privato, infine, è pari ad €. 86.533.341. Ripartizione finanziamenti per titolari di Programma Operativo: periodo di programmazione 2000-2006 Titolare P.o. Totale Valle D'aosta 94.325.874 Piemonte 1.066.380.775 Lombardia 1.582.862.831 Trento 230.381.834 Bolzano 207.614.926 Friuli Venezia Giulia 371.831.680 Veneto 872.405.696 Liguria 371.379.461 Emilia Romagna 1.324.194.714 Toscana 704.887.921 Umbria 232.164.044 Marche 291.951.816 Lazio 902.041.981 Abruzzo 406.567.379 Totale Regioni/p.a. 8.658.990.932 Ministero del Lavoro 440.442.855 Totale Generale 9.099.433.787 Con gli stessi criteri di analisi è stato riprogrammato anche il Programma Operativo Nazionale “Azioni di Sistema” per l’Obiettivo 3. Le azioni di sistema messe in atto con il contributo del Fondo sociale europeo mirano a supportare la modernizzazione dei sistemi della formazione e dell'occupazione, in un'ottica di stretto raccordo tra livello centrale e regionale. Le azioni di sistema, pertanto, sostengono i processi di riforma e l'integrazione tra formazione professionale, istruzione e lavoro, con l'obiettivo di favorire in tutto il territorio nazionale livelli standard di qualità e di garantire al tempo stesso il rispetto delle specificità territoriali. Per il periodo 2000 - 2006 è stato previsto per il Pon Ob.3 lo stanziamento di 431.903.233 Euro di risorse totali, di cui 194.356.455 Euro di risorse Fse e 237.546.778 Euro di risorse pubbliche nazionali in coerenza con gli stanziamenti previsti dal Qcs a livello di asse e di annualità del programma. A seguito della revisione di metà percorso il piano finanziario del complemento è stato rielaborato tenuto conto anche dell’importo relativo alla proposta di attribuzione della riserva di premialità pari a 8.539.622 Euro che verrà finalizzata alla riqualificazione dei lavoratori interessati da crisi settoriali e territoriali. Complemento di Programmazione - Programma Operativo Nazionale - Azioni di Sistema – Ob 3 2000-2006 Costo Totale Elegibile Asse A 86.410.322 Asse B 12.961.547 Asse C 211.558.933 Asse D 94.949.944 Asse E 17.285.980 Asse F 17.276.129 Tot. Generale 440.442.855
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