A seguito dell’approvazione da parte del Consiglio dei Ministri, nella seduta dell’11 novembre 2004, dello uno schema di Decreto legislativo recante "Codice dell'Amministrazione Digitale", il nostro è il primo Paese al mondo che si dota di tale strumento normativo. Il provvedimento da attuazione alla delega contenuta all’art. 10, della Legge 29 luglio 2003, n. 229, secondo cui il Governo avrebbe dovuto adottare uno o più decreti legislativi su proposta del Ministro per l'innovazione e le tecnologie e dei ministri competenti per materia, per il coordinamento ed il riassetto delle norme in materia di società dell'informazione", decreti aventi ad oggetto, in particolare, "il documento informatico, la firma elettronica e la firma digitale; i procedimenti amministrativi informatici; le modalità di accesso informatico ai documenti e alle banche dati di competenza delle amministrazioni. Il Codice, che adesso è al vaglio delle Commissioni della Camera, ricomprende tutte le norme di natura legislativa del Testo Unico sulla Documentazione Amministrativa (DPR n. 445/00). L'avvocato De Giovanni, capo dell'Ufficio Legislativo del Dipartimento, ha precisato che "lo schema logico utilizzato per la redazione del codice è questo: fissazione del principio con una norma di rango primario, e posizione delle regole tecniche ed applicative con lo strumento, estremamente elastico, del decreto ministeriale. Nella fascia intermedia, in ogni caso, è chiaro che dovranno intervenire dei regolamenti attuativi, là dove risultino necessari."