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Notiziario Marketpress di
Venerdì 27 Febbraio 2004
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SODDISFAZIONE DELLA COMMISSIONE PER I NUOVI POTERI IN MATERIA DI APPLICAZIONE DELLE REGOLE DELLA CONCORRENZA AI TRASPORTI AEREI TRA L’UNIONE E I PAESI TERZI |
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Bruxelles, 27 febbraio 2004. Il Consiglio dei Ministri ha approvato in data odierna un regolamento che conferisce alla Commissione precisi e concreti poteri d’esame delle operazioni tra compagnie aeree, quali le alleanze aventi un’incidenza sulle rotte tra l’Ue e i paesi terzi. Tale regolamento pone fine ad una situazione da lungo anomala, in cui la Commissione aveva il potere di esaminare le alleanze tra compagnie aeree dell’Ue e tutte le operazioni di concentrazione, qualunque fosse il paese d’origine delle compagnie coinvolte, ma non poteva esaminare, ad esempio, un’alleanza tra una compagnia aerea dell'Unione europea ed una compagnia statunitense. Giovedì il Consiglio dei Ministri ha approvato un regolamento che conferisce alla Commissione pieni poteri per l’applicazione delle norme della concorrenza ai trasporti aerei tra l’Ue e i paesi terzi, segnatamente alle alleanze tra vettori dell'Unione europea e di detti paesi. La Commissione non aveva finora efficaci strumenti per imporre il rispetto della normativa , dovendo basare la propria valutazione di casi relativi ad alleanze di portata mondiale, quali Star Alliance e Skyteam, sull’articolo 85. Tale articolo comporta una procedura farraginosa, ma ciò che più conta, esso non conferisce alla Commissione il potere di imporre misure correttive qualora le alleanze sollevino dei problemi. Le nuove norme entreranno in vigore il º maggio, contemporaneamente al regolamento n. 1/2003, volto ad attualizzare l’applicazione nell’Unione della normativa in materia di intese (‘antitrust’). “Le nuove disposizioni conferiranno alla Commissione in particolare il potere, a lungo atteso, di esaminare le alleanze tra compagnie dell'Unione e compagnie di paesi terzi e di affrontare i problemi eventualmente posti da tali alleanze. E’ uno sviluppo positivo sia per le compagnie interessate, in quanto creerà un chiaro e coerente contesto normativo per tutte le alleanze, qualunque sia la loro portata territoriale , sia per i consumatori europei, che saranno tempestivamente tutelati dagli effetti anticoncorrenziali di tali alleanze”, ha affermato Mario Monti, Commissario responsabile della concorrenza. Il nuovo regolamento Il regolamento mira principalmente a garantire un contesto più efficace e coerente per le procedure concernenti le intese nel settore dei trasporti aerei tra l’Unione e i paesi terzi. Il nuovo regolamento estende la portata delle disposizioni normalmente utilizzate per l’applicazione delle regole comunitarie della concorrenza (ossia gli articoli 81 ed 82 del trattato Ce) – stabilite dal regolamento procedurale di portata generale n. 1/2003 - alle operazioni riguardanti i trasporti aerei tra la Comunità e i paesi terzi, analogamente a quanto già avviene per i trasporti tra aeroporti all’interno dell'Unione. Il nuovo regolamento consentirà alla Commissione di esaminare, ad esempio, gli accordi di cooperazione, segnatamente le alleanze - quali Star, Skyteam e Oneworld - aventi una dimensione mondiale e il cui impatto sulla concorrenza non può essere stabilito in modo adeguato senza prendere in considerazione le rotte intercontinentali (quali quelle transatlantiche) e le consentirà, se necessario, di adottare provvedimenti a tutela della concorrenza. L’estensione del potere della Commissione di applicazione della normativa in materia di concorrenza ai trasporti aerei tra l’Unione e i paesi terzi si accompagna inoltre alla prerogativa di concedere nei suddetti casi esenzioni per categoria, prerogativa già attualmente esercitata dalla Commissione nel caso di trasporti tra aeroporti all’interno della Comunità, ai sensi del regolamento 3976/87. Il nuovo regolamento contribuirà ad uniformare gli strumenti d’applicazione per le operazioni delle compagnie aeree a quelli utilizzati all’interno dell'Unione europea per le operazioni di concentrazione ed intese. Qualora le operazioni si configurino come concentrazioni – come ad esempio nel caso di Air France/klm – saranno disciplinate dal regolamento sulle concentrazioni, che contempla una procedura molto efficace e rapida. Le alleanze - ossia le operazioni che non comportano cambiamenti a livello di proprietà - saranno assoggettate alle norme che disciplinano le intese. Il nuovo regolamento è stato proposto dalla Commissione nel febbraio 2003. (cfr. IP/03/284)
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