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Notiziario Marketpress di
Venerdì 23 Aprile 2004
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LA COMMISSIONE REPLICA ALLA VALUTAZIONE DELLA CORTE DEI CONTI DEL QUINTO PROGRAMMA QUADRO (5PQ) |
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Bruxelles, 23 aprile 2004 - La Commissione Europea ha replicato alla relazione effettuata dalla Corte dei Conti criticando i vari aspetti del Quinto Programma Quadro (5Pq) e sottolineando le semplificazioni fatte al programma di ricerca, sviluppate in base al 6Pq. L'osservazione principale da parte della Corte dei Conti nella sua relazione è la complessità del 5Pq. Questo appare evidente in molti diversi aspetti del programma, in base alla revisione dei conti, comprese le disposizioni per stabilire la partecipazione finanziaria della Commissione Europea, la gestione di sette programmi specifici del 5Pq da cinque Direttorati-generali, e sistemi di reporting della gestione all'interno dei Dg. Queste complessità, a loro volta, hanno portato a un ritardo da otto a nove mesi dal ricevimento delle proposte alla firma dei contratti, ed errori nella verifica della legalità e regolarità delle dichiarazioni sui costi. "La Commissione ha avviato una riforma approfondita degli accordi contrattuali e finanziari per i programmi di ricerca della comunità come parte del 6Pq," stabilisce la Commissione alla pagina n. 29 della risposta alla relazione della Corte dei Conti. "Il 6Pq ha portato a una maggiore semplificazione riguardo all'applicazione degli interventi di ricerca. [...] Il sistema di rimborso dei costi stabilito per il 6Pq è più semplice da applicare dal punto di vista dei partecipanti e ugualmente per i settori della Commissione. Di per sé, bisognerebbe salvaguardare gli interessi finanziari della Comunità in modo più efficace." Una proposta avanzata dalla Commissione per semplificare ulteriormente i sistemi dei costi per il 6Pq, in linea con le proposte precedenti della Corte, è stata di fatto respinta sia dal Parlamento che dal Consiglio. In risposta all'insoddisfazione manifestata dalla relazione con l'intervento dei cinque Dg nella gestione dei programmi, la Commissione stabilisce che questa struttura "ha reso possibili sinergie per essere sviluppata tra ricerca e altre politiche comunitarie." La Commissione aggiunge che lo sviluppo degli strumenti di gestione, comprese le funzioni di supporto centralizzate," riflette la politica di un maggior coordinamento tra i settori." La Corte dei Conti rileva che la Commissione non sviluppa un sistema di tecnologia dell'informazione (It) comune o integrato per la durata del 5Pq. I sistemi impiegati erano "inadeguati, soprattutto a causa degli investimenti insufficienti," afferma la revisione dei conti. La replica della Commissione nota che il supporto It al 5Pq si raffronta favorevolmente a quello del 4Pq, e garantisce l'applicazione di un nuovo sistema It nel 2004. Certamente, il sistema delle "preparazioni delle proposte elettroniche on line e delle richieste" è ora operativo per tutti gli inviti. La Commissione ammette il problema delle dichiarazioni inesatte dei beneficiari, e ha proceduto a incrementare i controlli nel 6Pq. Nel 5Pq il problema era rappresentato dal fatto che il contributo finanziario della Comunità era stato pagato sulla base di costi ammissibili errati, come dichiarato dai beneficiari. La Commissione stabilisce che "La precisione di questi costi e la loro conformità con i provvedimenti contrattuali non può essere completamente e accuratamente verificata prima dell'autorizzazione dei pagamenti". La condizione per i certificati della revisione da parte dei beneficiari precedentemente al rimborso è stata introdotta nel 6Pq. La Commissione conclude garantendo che "assicurerà che il modello di gestione dei Programmi Quadro continui a svilupparsi, anche quando la proposta procederà verso il prossimo 7Pq, inquadrando in particolare le procedure di semplificazione." Per accedere alla relazione della Corte dei Conti e alle risposte della Commissione, vi invitiamo a consultare il seguente sito Web: http://www.Eca.eu.int/audit_reports/special_reports/docs/2004/nirs01en.pdf
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