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LUNEDI
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Notiziario Marketpress di
Lunedì 29 Aprile 2013 |
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OLLI REHN IN COMMISSIONE ECON SUGLI SQUILIBRI MACROECONOMICI E LA POLITICA FISCALE |
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Bruxelles, 29 Aprile 2013 - Intervento
del 25 aprile in commissione Econ sugli squilibri macroeconomici e la politica
fiscale di Olli Rehn Vice-presidente della Commissione europea e membro della
Commissione responsabile per gli Affari economici e monetari e l´euro: “Caro
Presidente, caro Sharon, Onorevoli deputati,
Sono contento di essere di nuovo qui oggi per il nostro dialogo
economico per discutere gli squilibri macro-economici nella Ue e prossimi passi
della ricostruzione della Uem con voi.
Nelle mie osservazioni, mi concentrerò sulle recensioni approfondite,
la Commissione ha presentato due settimane fa, e le comunicazioni in materia di
coordinamento di importanti riforme economiche e il loro sostegno finanziario.
Permettetemi di cominciare con le recensioni approfondite e procedura
per gli squilibri macroeconomici, che sono elementi essenziali della nostra
governance economica rafforzata. Ma voglio concentrarsi meno sulla procedura e
di più sulla politica. Il Parlamento europeo è un´istituzione politica e gli
squilibri macroeconomici chiamare per un dibattito politico sugli orientamenti
politici.
Il 10 aprile, la Commissione ha presentato In-depth Recensioni per 13
Stati membri. Mentre le sfide che vengono analizzati e discussi nelle Idrs
tendono a differire da paese a paese, alcune questioni politiche sono comuni a
diversi paesi. Questi sono:
1. Regolazione esterna, sia del conto corrente e della bilancia
commerciale, sta procedendo, ma esterno passività finanziarie rimangono un
rischio per i diversi paesi.
2. Sia strutturale e la competitività di costo rimangono preoccupazioni
cruciali in un certo numero di economie.
3. Riduzione della leva finanziaria si sta muovendo su nel settore
privato, ma i livelli di debito rimane alto. Questo si traduce in un basso consumo
e di investimento, che pesa negativamente sulla crescita.
4. Mercati immobiliari stanno adeguando, ma c´è di più per andare
ancora.
La nostra conclusione è che ci sono squilibri macroeconomici in tutti
gli Stati membri per i quali sono stati preparati Idrs, ma la loro natura e
gravità diversi. Ognuna richiede azione e di monitoraggio delle politiche.
Per la Spagna e la Slovenia, si considera che gli squilibri sono
eccessivi.
In Slovenia, che si trova in una situazione economica ancora gestibile,
gli squilibri macroeconomici eccessivi sono state costruendo. In un contesto di
trend economici negativi, i rischi per la stabilità finanziaria che derivano da
indebitamento delle imprese e la riduzione della leva finanziaria sono
sostanziali. Questi rischi sono aggravati dalla capacità di regolazione
limitata del lavoro e dei capitali e in una struttura economica dominata dalla
proprietà statale.
In Spagna, nonostante i notevoli progressi nel 2012, ci sono ancora
degli squilibri macroeconomici eccessivi. Debito molto elevato interna ed
esterna continua a presentare rischi per la crescita e la stabilità
finanziaria. Mentre ci sono stati miglioramenti nella competitività e di
adattamento visibili di flussi, in particolare il deficit corrente, le sfide
rimangono.
Molto alto tasso di disoccupazione e le condizioni di finanziamento
troppo stretti hanno esposto le vulnerabilità rappresentate da tali squilibri.
La Commissione lavora in collaborazione con i governi sloveno e
spagnolo, così come con altri governi. Vogliamo sostenere questi paesi nei loro
sforzi di riforma.
Nel caso della Slovenia, al fine di invertire il trend negativo, che
dovrebbe completare le riforme che ha iniziato e includere misure politiche
globali e concrete nel suo prossimo programma nazionale di riforma e il
programma di stabilità.
Nella stessa ottica, la Spagna deve mantenere lo slancio della riforma,
includendo misure politiche globali e concrete nei suoi programmi.
In questo contesto, la Commissione intende ora esaminare attentamente i
futuri programmi di riforma nazionali e dei programmi di stabilità di tutti i
paesi. A seguito di questo, la nostra consulenza politica sarà integrato nel
pacchetto di raccomandazioni specifiche per paese, alla fine di maggio. Questo
pacchetto riguarderà anche la procedura per i disavanzi eccessivi.
Onorevoli deputati,
Parlando del Gepd e la politica fiscale, fammi riferisco alla strategia
economica comune dell´Ue per promuovere una crescita economica sostenibile e la
creazione di posti di lavoro e per contenere l´aumento del debito. Per
raggiungere questi due obiettivi, abbiamo incoraggiato l´equilibrio delle
finanze pubbliche con una politica fiscale coerente nel medio termine. Quella
era la logica di prorogare i termini di Edp per la Spagna, il Portogallo e la
Grecia l´anno scorso.
In linea con questa politica, il ritmo del consolidamento fiscale sta
rallentando in Europa. Quest´anno, lo sforzo di bilancio strutturale sarà ¾ di
punto percentuale del Pil nella zona euro - la metà del dato dello scorso anno
di 1,5 punti percentuali. Le decisioni che portano a questa riduzione sono
state fatte nel 2012, in linea con le raccomandazioni della Commissione della
primavera scorsa. In confronto, gli Stati Uniti stanno riducendo il suo deficit
di 1,75 punti percentuali quest´anno, proporzionalmente il doppio di quanto in
Europa.
Che cosa ha permesso a questa regolazione più lenta? Questo
rallentamento del ritmo di risanamento dei conti pubblici è stato reso
possibile da tre fattori:
in primo luogo, dalla maggiore credibilità della politica di bilancio
che gli Stati membri della zona euro hanno raggiunto dal 2011;
In secondo luogo, per l´azione decisiva la Bce ha adottato per
stabilizzare i mercati e
terzo, per la riforma della governance economica europea, che fornisce
un quadro efficace per una rettifica di bilancio differenziato e l´avanzamento
delle riforme strutturali.
Grazie a questi fattori, abbiamo la stanza per rendere la politica
fiscale con una visione più a medio termine. Questo non era possibile nel
2010-2011, quando alcuni paesi della zona euro erano in pericolo di insolvenza
o di cadere al vortice dei tassi di interesse proibitivi. A quel tempo, molti
Stati membri hanno dovuto ripristinare la loro credibilità politica di
decisioni difficili per portare le finanze pubbliche su un percorso
sostenibile.
Sullo sfondo delle attuali prospettive economiche e dei risultati delle
Idrs, il caso di una ricerca tempestiva delle necessarie riforme strutturali e
per la ricostruzione e l´approfondimento della Uem è evidente.
A tal fine, la Commissione ha presentato nel marzo due comunicazioni:
una per il coordinamento ex ante delle principali riforme di politica
economica, e l´altro su un Convergenza e Competitività strumento.
Coordinamento ex-ante implica che i piani per le più importanti riforme
di politica economica sono valutati e discussi a livello di Ue prima di
decisioni definitive sono prese a livello nazionale.
Lo strumento Convergenza e Competitività comprenderebbe accordo
contrattuale per rafforzare la titolarità nazionale delle riforme e la
possibilità di un sostegno finanziario per l´attuazione della riforma. Ad
esempio, uno Stato membro potrebbe intraprendere un impegno ad attuare una
riforma delle pensioni difficile in un accordo contrattuale e possa ricevere,
per tutta la vita un programma di apprendimento.
Sulla base del feedback sulle due comunicazioni, la Commissione
presenterà le necessarie proposte nel corso del 2013.
Un´ultima parola sul prestito per la crescita. Le condizioni di
finanziamento sono troppo stretti al momento il più grande ostacolo per la
ripresa della crescita, soprattutto in Europa meridionale. Trappola della
liquidità di oggi è in realtà una trappola finanziamento. In questa ´trappola
finanziamento´, prestiti o non sono disponibili, o sono disponibili solo a
tassi di interesse proibitivi.
La Banca europea per gli investimenti sta riempiendo le lacune in cui
le banche private non sono attualmente in grado di sostenere l´economia reale.
L´aumento di capitale di € 10 miliardi, concordato su iniziativa della Commissione,
consente alla Bei di aumentare il suo credito nella Ue nel 2013 di circa il
40%. La Bei si basa sui contributi del settore privato, comprese le banche
private e gli investitori del mercato dei capitali. Ci aspettiamo che la Bei
per sbloccare € 180bn di investimenti pubblici e privati per i prossimi tre
anni per la crescita.
Allo stesso tempo, abbiamo bisogno di completare la riparazione del
settore finanziario, al fine di sbloccare gli investimenti privati. Non si
tratta di "salvataggio di banchieri", si tratta di lasciare che il
flusso di credito per creare crescita e occupazione.
Tutti gli sforzi di tutte le istituzioni dell´Ue e gli Stati membri
dovrebbero pertanto essere fatto per affrontare questa priorità urgente, in
modo che le imprese esportatrici e la crescita-Cerco in grado di ottenere i
finanziamenti di cui hanno bisogno al fine di sostenere la loro crescita e la
creazione di posti di lavoro. A questo proposito, accolgo con favore l´aumento
sostanziale dei prestiti alle piccole e medie imprese approvati dalla Bei ieri.
Condivido anche le richieste di una nuova classe europea patrimoniale dei
crediti cartolarizzati per le piccole imprese per avviare il flusso del
credito.
Grazie per la vostra attenzione, e non vedo l´ora per i vostri commenti
e suggerimenti.
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LA COMMISSIONE EUROPEA INCONTRA IL PRIMO MINISTRO DELLA LITUANIA, ALGIRDAS SIGNOR BUTKEVIčIUS |
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Bruxelles, 24 aprile 2013 Di seguito l’intervento di José Manuel Durão
Barroso Presidente della Commissione europea a seguito della riunione della
Commissione europea, con il Primo Ministro della Lituania, Algirdas signor
Butkevičius: “
Buon giorno signore e signori,
al primo ministro,
Ho apprezzato molto il genere di discussioni che abbiamo avuto oggi con
il governo lituano. Accolgo con favore il Primo Ministro della Lituania,
Algirdas Butkevičius e il governo della Lituania e di rappresentanti di alto
livello delle autorità lituane.
Si tratta di una visita cruciale nella corsa alla presidenza della
Lituania del Consiglio nel secondo semestre di quest´anno. Questo incontro ci
ha aiutato a "sincronizzare gli orologi" In seguito al un´ampia
cooperazione nel corso dell´ultimo anno.
Il primo ministro e io, e poi il collegio dei commissari e il governo
lituano, abbiamo avuto una buona discussione su agenda dell´Unione europea e la
nostra futura cooperazione con la vista alla Presidenza lituana. Ministri e
commissari saranno infatti continuare in seguito con queste discussioni.
La Presidenza lituana arriva sullo sfondo di una situazione economica
difficile e anche in un momento particolare del calendario democratico.
Lituania sarà al timone del Consiglio dell´Unione europea nel secondo
semestre di quest´anno, negli ultimi sei mesi prima delle elezioni del
Parlamento europeo nel 2014. Sarà un periodo particolarmente duro lavoro in
seno al Consiglio e al Parlamento europeo, perché siamo arrivati alla fine di
questo ciclo parlamentare. Ecco perché abbiamo bisogno di avere una conclusione
di processi legislativi molto fondamentali che sono stati già messi in moto.
Buona cooperazione del Consiglio con il Parlamento europeo sarà essenziale e,
come sempre, la Commissione è lì per aiutare.
Dovremo avanzare rapidamente e secondo coscienza su una serie di
priorità che sono stati al centro dei colloqui di questa mattina:
- Implementazione del nostro Compact per la crescita e l´occupazione,
- Costruzione della Union Banking, anche attraverso l´adozione della
proposta sul meccanismo sola risoluzione che la Commissione presenterà nel mese
di giugno,
- E il 2014 obiettivo di completare pienamente il nostro mercato
interno dell´energia.
Solo poche parole sulla Compact per la crescita e l´occupazione.
Penso che questa compatta dà slancio per il rilancio dell´economia
dell´Unione europea. Esso comprende una serie di misure che favoriscano la
crescita e un pacchetto di 120 miliardi di investimento €.
Per renderlo un successo abbiamo bisogno l´adozione delle proposte
presentate dalla Commissione nel quadro del mercato unico. Abbiamo anche
bisogno di fare progressi convincenti sulle iniziative nel quadro del
cosiddetto mercato unico Ii. Deeping del mercato interno è fondamentale per la
ripresa dell´Unione europea. Accolgo con favore l´impegno del Presidente del
Consiglio e l´impegno del governo lituano a questo compito.
Per quanto riguarda il quadro finanziario pluriennale per l´Unione
europea, assumendo che non ci sarà un accordo tra il Parlamento e il Consiglio
nel corso della Presidenza irlandese (che è l´obiettivo), la Lituania dovrà
fare un sacco di lavoro ancora, perché non ci saranno la necessità di
concordare gli atti giuridici e le politiche specifiche, in modo da poter
raggiungere il nostro obiettivo che è quello di avere tutto installato e
funzionante per l´inizio del 2014. Penso che questo sia molto importante,
soprattutto per i paesi in Europa che hanno bisogno del sostegno dei fondi
strutturali dell´Unione europea, non solo i paesi più vulnerabili, ma in
generale i paesi della coesione. Ecco perché vorrei esortare il Consiglio e il
Parlamento per andare avanti in questi negoziati, in modo che possiamo avere
questo quadro finanziario pluriennale e in esecuzione nel programma in linea di
principio d´accordo.
Un esempio in cui è necessario il finanziamento è il partenariato
orientale. So quanto sia importante questa materia è per la Presidenza della
Lituania. Condivido la considerazione dell´importanza del partenariato
orientale. Il prossimo vertice del partenariato orientale si svolgerà a Vilnius
nel mese di novembre. Stiamo lavorando molto duramente per renderlo un successo
non solo per la Presidenza lituana, ma ovviamente per l´Europa e non intendo
l´Unione europea e anche i nostri partner nel nostro partenariato orientale.
Accolgo con favore l´ambizione della Lituania per dare un nuovo impulso a
questa importante politica dell´Unione europea.
Accolgo con favore anche l´importanza che la Lituania dà alle sfide
energetiche nelle sue priorità della presidenza:
- Il completamento del mercato interno dell´energia nel 2014,
- Investire di più nelle infrastrutture energetiche moderne,
transeuropea;
- Assicurare che le nostre politiche energetiche rafforzano la
competitività dell´Europa.
- Il Consiglio europeo decisivo, a maggio, sarà molto importante in
questo senso e sono certo che la Lituania farà il necessario per costruire una
forte politica energetica.
Abbiamo anche parlato della situazione in Lituania. Ho ribadito il
sostegno della Commissione per l´ambizione di Lituania per essere completamente
integrato nell´infrastruttura energetica della regione baltica.
Abbiamo anche sollevato la questione della situazione economica e
fiscale in Lituania. Abbiamo concordato che il consolidamento fiscale e le
riforme strutturali sono i presupposti per una crescita sostenibile e la
creazione di posti di lavoro. Questo aiuterà anche la Lituania a raggiungere
una convergenza sostenibile e in adesione all´euro.
Mi sono congratulato con il Primo Ministro per l´intenzione della
Lituania di aderire alla zona euro nel 2015 e ha promesso la nostra stretta
collaborazione per raggiungere questo scopo.
Cerchiamo di lavorare insieme per un´Europa più forte. Credo davvero
che dopo i colloqui che abbiamo avuto oggi che il governo lituano è ben
preparato e concentrato e penso che siamo di fronte a queste sfide con
determinazione. Sono certo che la Presidenza lituana del Consiglio ci aiuterà a
raccogliere la sfida.
Non vedo l´ora di una collaborazione fruttuosa nel periodo che precede e
durante il lituano presidenza dell´Ue. Siamo stati invitati a venire a Vilnius
all´inizio della presidenza, all´inizio del mese di luglio. Naturalmente ci
sarà e in quell´occasione ci sarà naturalmente approfondire ulteriormente i
nostri ottimi colloqui di oggi.
Grazie per la vostra attenzione.”
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UE: RIDURRE LA BUROCRAZIA PER I CITTADINI E LE IMPRESE |
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Bruxelles 29 aprile 2013 – Di seguito l’intervento del 24 aprile di
Viviane Reding Vice-presidente della Commissione europea, commissario Ue alla
Giustizia: “Oggi, all´interno dell´Unione europea, le persone possono muoversi
liberamente. Essi studiano, vivono o lavorano all´estero all´interno dell´Ue.
Le aziende inoltre si muovono e operano a livello transfrontaliero. La
Commissione vuole rendere questo processo il più semplice possibile.
Come la giustizia Commissario dell´Ue sto lavorando per costruire ponti
tra i nostri sistemi giuridici diversi. Sto lavorando per rimuovere gli
ostacoli che frustrano i cittadini che fanno uso del loro diritto alla libera
circolazione. E sto lavorando per rimuovere gli ostacoli burocratici per le
imprese, come ad esempio la procedura costosa ´exequatur´, che abbiamo abolito
a dicembre - una procedura puramente amministrativa che costano in media 2.200
euro solo per approvare a una sentenza del tribunale in un altro paese dell´Ue.
La proposta di oggi è un altro pezzo del puzzle - sbarazzarsi di un
ulteriore inutile burocrazia, burocrazia pura che ha origine negli Stati membri
.
E ho letteralmente intendo un ´pezzo burocratica della burocrazia´.
Oggi, quando le persone si spostano in un altro paese dell´Ue e che
vogliono registrare una nascita, sposarsi, un registro a casa, o di richiedere
la carta di soggiorno o quando le aziende vogliono dimostrare il loro status
giuridico, devono passare attraverso molti un cerchio burocratico per farlo.
Le autorità nazionali chiederanno copie certificate, traduzioni
certificate e tamponi in gomma, come questo apostille timbro che ho appena
illustrato. Tutti i problemi che solo a dimostrare che il vostro certificato di
nascita è davvero il tuo certificato di nascita.
Questi requisiti datano da un´epoca in cui i paesi avrebbero solo
fidarti di un documento pubblico, se è venuto dalla sede estera di un altro
Paese.
Ma proprio come abbiamo fiducia l´uno nell´altro di sentenze di
tribunale, dovremmo essere in grado di fiducia dell´Ufficio del Registro di uno
Stato membro che rilascia i certificati di nascita, senza bisogno di loro
ufficio estero, Ministero della Giustizia, o di altre autorità di garantire per
loro e la firma dei loro funzionari.
I nostri paesi hanno legami forti e sempre più profonda con l´altro
all´interno dell´Unione europea, e non ha senso applicare le stesse modalità e
le procedure per i nostri cittadini e le autorità pubbliche come faremmo a
documenti dal Botswana o Kazakistan.
Tutta questa burocrazia e procedure arcane richiedono tempo e denaro
costi. Il costo medio di un Apostille è di circa 13 euro e se lo moltiplichiamo
per il numero di pagine necessarie per l´autenticazione si può facilmente
arrivare ad una fascia di prezzo tra 60 e 450 euro. E ci vogliono in media
circa una settimana di lavoro per ottenerlo.
Apostille colpiscono circa 1,4 milioni di documenti all´anno. Provate a
immaginare la frustrazione e ritardi inutili . E non solo per i cittadini.
Circa 7 milioni di Pmi in Europa hanno scambi transfrontalieri, o di
investimento, o di contratti che significa che hanno anche a che fare con i
requisiti burocratici aggiuntivi per i documenti nella loro attività
quotidiana.
Oggi proponiamo di farla finita con queste procedure. Il collegio ha
appena adottato un regolamento per abolire gli obblighi inutili per accettare
documenti pubblici delle persone come "reale" in un altro Stato
membro. Le persone non avranno più bisogno di entrare in possesso di un timbro
Apostille all´interno dell´Unione europea. Essi non dovranno più ottenere
versioni "legalizzati" dei loro documenti. Essi non avranno più
bisogno di presentare una copia autenticata unitamente al documento pubblico
originale e non avranno più bisogno di traduzioni certificate. Stiamo facendo
questo per 12 categorie di documenti pubblici - concentrandosi su quelli più
importanti come i certificati di nascita o di paternità.
Naturalmente avremo ancora misure di tutela contro eventuale uso
fraudolento di documenti di evitare abusi del sistema. Stiamo intensificando la
cooperazione tra gli Stati membri. Nel caso in cui non vi è alcun dubbio circa
l´autenticità di un documento, può facilmente essere controllato con le
autorità dello Stato membro che l´ha rilasciata (attraverso il sistema di
informazione del mercato interno).
E ci sarà anche tagliare i costi di traduzione , fornendo moduli
standard europei facoltativi per i documenti più comuni, già tradotti in tutte
le lingue dell´Ue, che i cittadini e le imprese sono libere di chiedere ai loro
enti locali.
Nel complesso, questo porterà un risparmio fino a 330 milioni di euro -
e che non è contare i ritardi ei disagi che saranno eliminati.
In sintesi, quello che stiamo facendo oggi è molto semplice: stiamo
tagliando la burocrazia - negli Stati membri . Per rendere la vita più facile
per i cittadini e le imprese e per consentire loro di trarre pieno vantaggio da
tutte le opportunità del mercato unico dell´Ue ha da offrire loro.”
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BASTA CON LE TRAFILE LUNGHE E COSTOSE PER I DOCUMENTI PUBBLICI — LA COMMISSIONE EUROPEA DÀ UN TAGLIO ALLA BUROCRAZIA NEGLI STATI MEMBRI |
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Bruxelles, 29 aprile 2013 - La
Commissione europea il 24 aprile ha proposto di ridurre drasticamente la
burocrazia per cittadini e imprese sopprimendo le formalità burocratiche
attualmente necessarie per ottenere il riconoscimento in un altro Stato membro
dell´autenticità di documenti pubblici, ad esempio il certificato di nascita.
Attualmente, i cittadini che si trasferiscono in un altro Stato membro sono
costretti ad impiegare molto tempo e denaro per dimostrare l´autenticità dei
documenti pubblici (quali il certificato di nascita o di matrimonio) rilasciati
dallo Stato membro d´origine. Questo avviene attraverso la cosiddetta
"postilla", con cui le autorità pubbliche in altri Stati attestano
l´autenticità di documenti pubblici o delle firme apposte da funzionari
pubblici. Anche le imprese che operano a livello transfrontaliero nel mercato
unico dell´Ue ne sono vittime, ad esempio quando viene loro richiesto di
presentare una serie di documenti certificati per comprovare la loro forma
giuridica. Tali adempimenti appartengono a un´epoca in cui i paesi giudicavano
un documento affidabile solo se proveniente dal ministero degli esteri di un
altro paese. Tuttavia, così come riconosciamo le sentenze emesse dai giudici
nazionali, dovremmo poter riconoscere i certificati di nascita rilasciati dagli
uffici anagrafici di uno Stato membro senza la necessità di una conferma da
parte del ministero degli Esteri, del ministero della Giustizia o di altre sue
autorità. Oggi la Commissione europea propone quindi di abbandonare la
"postilla" e altri complicati adempimenti amministrativi per la
certificazione dei documenti pubblici di cui devono farsi carico coloro che
risiedono e lavorano in altri Stati membri.
«Ogni volta che si attraversa una frontiera non è necessario chiedere
che il ministero degli Esteri confermi che il documento che si mostra è davvero
un passaporto – perche si dovrebbe essere obbligati a farlo per un certificato
di nascita?», ha dichiarato la Vice-presidente Viviane Reding, Commissaria Ue
per la Giustizia. «Quando ci si trasferisce all´estero, dover passare
attraverso queste formalità costose per stabilire che un certificato di nascita
è davvero tale o semplicemente riuscire ad utilizzare l´atto costitutivo di una
società si trasforma in un incubo burocratico. Ho ascoltato innumerevoli testimonianze
dei disagi che comporta il dover soddisfare a questi incomprensibili
adempimenti. Oggi la Commissione interviene per semplificare la vita dei
cittadini e delle imprese che esercitano il loro diritto alla libera
circolazione nell´Ue.»
Secondo le proposte adottate oggi dalla Commissione, cittadini e
imprese non dovranno più fornire costose versioni "legalizzate" o
traduzioni "certificate" di documenti ufficiali, ad esempio quando si
registra un´immobile o una società, ci si sposa o si richiede il rilascio di
una carta di soggiorno. Dodici categorie di documenti pubblici saranno automaticamente esentate da formalità
quali la "postilla" e la "legalizzazione" attualmente
richieste per circa 1,4 milioni di documenti ogni anno nell´Ue. L´abolizione di
questi adempimenti farà risparmiare a cittadini e imprese dell´Ue fino a 330
milioni di euro, senza contare il risparmio in termini di tempo e disagi.
Le nuove regole, tuttavia, non avranno alcun´incidenza sul
riconoscimento del contenuto o degli effetti dei documenti in questione,
contribuendo soltanto a provare l´autenticità del documento pubblico, ad
esempio se una firma è autentica o quale sia la qualifica del pubblico
ufficiale firmatario. L´accettazione dovrà essere reciproca tra gli Stati
membri senza ulteriori obblighi di certificazione.
La Commissione propone inoltre un ulteriore strumento di
semplificazione: formulari standard multilingue facoltativi, in tutte le lingue
ufficiali dell´Unione europea, che i cittadini e le imprese possono richiedere
al posto e alle stesse condizioni dei documenti pubblici nazionali relativi a
nascita, decesso, matrimonio, unione registrata, forma giuridica e
rappresentanza di una società o altra impresa (cfr. L´allegato per degli
esempi). Ciò che rende particolarmente interessante questa opzione è che
contribuisce a realizzare risparmi sui costi di traduzione della quale
cittadini e imprese non dovranno più preoccuparsi. Nel concepire questi modelli
ci si è ispirati a specifiche convenzioni internazionali .
La proposta prevede inoltre garanzie contro la frode. Se un´autorità
nazionale ha fondati motivi di dubitare dell´autenticità di un particolare
documento, gli Stati membri saranno in grado di verificarla presso le autorità
che lo hanno rilasciato attraverso l´attuale sistema d´informazione del mercato
interno (Imi).
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DOMANDE FREQUENTI: LA COMMISSIONE EUROPEA AGISCE PER ABBATTERE LA BUROCRAZIA IN TUTTI GLI STATI MEMBRI |
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Bruxelles, 29 aprile, 2013 - Perché
la Commissione propone il presente regolamento?
La proposta mira a tagliare i costi e le procedure lunghe dovute
formalità burocratiche che oggi richiede ai cittadini e alle imprese di
dimostrare che i loro documenti pubblici (ad esempio certificato di nascita o
stato giuridico), valida dal loro paese di origine sono autentici. Tali
procedure sono obsolete e complicano l´esercizio del ´diritto alla libera
circolazione e delle imprese libertà del mercato unico i cittadini dell´Ue. Al
tempo stesso, il regolamento avrebbe fornito garanzie necessarie che
impediscono l´uso di documenti pubblici falsificati all´interno dell´Ue.
La funzione principale dei documenti pubblici è quello di fornire la
prova fattuale degli atti della pubblica autorità. Mentre i documenti pubblici
nazionali si presumono di essere autentici, senza ulteriori prove, quelli
provenienti da altri Stati membri sono spesso soggetti a prova di
autenticazione attraverso formalità aggiuntive come il timbro Apostille,
legalizzazione o una forma particolare, vale a dire le copie certificate e
traduzioni certificate.
La proposta di regolamento farla finita con questi fomalities per un
numero significativo di documenti pubblici. Si tratta di una iniziativa fondamentale
durante l´Anno europeo dei cittadini 2013.
Quali sono i risparmi per i cittadini e le imprese?
Il regolamento avrebbe tagliato i costi sia per i cittadini e le
imprese dell´Ue. Soli requisiti Apostille esistenti sono pensati per
interessare almeno 1,4 milioni di documenti pubblici all´anno nell´Ue.
Le semplificazioni contenute nel regolamento porterebbe a un risparmio
annuo per i comunitari i cittadini e le imprese tra € 25.800.000 e 26.200.000 €
su Postille e tra € 2,3 e € 4,6 milioni legalizzazione . Ci sarebbero ulteriori
risparmi dovuti alla semplificazione delle copie certificate in l´ordine di €
100-200.000.000 di euro all´anno.
Inoltre, la rimozione di traduzioni certificate sarebbe anche
risparmiare i costi tra € 75-100,000,000 annualmente per i cittadini dell´Ue e
le imprese . Il costo di tali traduzioni varia da paese a paese, ma in genere è
di circa € 30 per pagina.
Le semplificazioni sono inoltre tenuti a portare un risparmio di costi
per le amministrazioni pubbliche che si occupano di tali documenti, il
risparmio di denaro per i contribuenti troppo.
Ultimo ma non meno importante , i cittadini potranno risparmiare un
sacco di tempo - tenuto conto che la maggioranza degli Stati membri ha bisogno
di circa una settimana per emissione e timbro Apostille (vedi allegato per una
panoramica).
Quali documenti pubblici sarebbero coperti dalle nuove norme?
Tipici esempi di documenti pubblici relativi ai diritti dei cittadini e
delle imprese dell´Ue, che sono soggetti alle formalità amministrative
individuate dell´Ue, sono
Atti di stato civile (ad esempio documenti relativi a nascita, morte,
matrimonio e convivenza registrata);
I documenti relativi alla residenza, cittadinanza e nazionalità;
I documenti relativi agli immobili;
Documenti relativi alla situazione giuridica e la rappresentanza di una
società o di altra impresa;
I documenti relativi ai diritti di proprietà intellettuale;
Documenti comprovanti l´assenza di precedenti penali.
Quale «formalità» per ottenere i documenti pubblici accettati in un
altro Stato membro saranno aboliti dalle nuove norme?
Le formalità amministrative in questione sono la legalizzazione e
apostille , che sono procedure internazionali, non progettati per tener conto
dell´evoluzione del diritto dell´Unione.
La legalizzazione è la procedura formale per certificare l´autenticità
di una firma, la qualità in cui la persona che firma il documento pubblico ha
agito e, se del caso, l´identità del sigillo o del timbro di cui è portatrice.
Ha l´effetto di mettere in atto pubblico straniero sullo stesso piano come
documento pubblico nazionale, per quanto la prova della sua autenticità è
interessato.
Nella Ue, la procedura di legalizzazione è stato in gran parte
sostituito dal simile formalità di Apostille , che prevede l´aggiunta di un
certificato che sostituisce il requisito per la legalizzazione di atti pubblici
stranieri. La procedura di Apostille è un sistema internazionale istituito
dalla Convenzione dell´Aja del 1961 (Convenzione di Apostille). L´apostille è
rilasciato da un´autorità dello Stato di origine, e certifica la genuinità o
"autenticità" della firma, la qualità in cui la persona che firma il
documento pubblico ha agito e, se del caso, l´identità del sigillo o del
timbro, che essa porta "
Altre formalità che servono per scopi simili in situazioni
transfrontaliere sono i requisiti di certificazione per le traduzioni ed i
requisiti di certificazione per le copie di documenti pubblici.
Chi sarà interessato?
Oggi almeno 12,6 milioni di cittadini dell´Ue vivono in uno Stato
membro diverso dal proprio e si confrontano con inutile burocrazia in una gamma
di situazioni di vita quotidiana nei rapporti con le pubbliche amministrazioni.
Allo stesso modo, circa 7 milioni di piccole e medie dimensioni (Pmi),
le imprese dell´Ue sono coinvolti nel commercio transfrontaliero, mentre molti
altri sono gli investimenti all´estero o hanno contratti di subappalto con
aziende in un altro Stato membro. Le Pmi devono anche passare attraverso varie
formalità amministrative che coinvolgono documenti pubblici come parte delle
loro attività commerciali.
Ecco alcuni esempi di vita reale:
1) Un cittadino spagnolo sposa un belga in Spagna
La coppia è informato avranno bisogno di un Apostille oltre ad una
traduzione in spagnolo del certificato di nascita dello sposo e che l´Apostille
deve anche essere tradotto. Di conseguenza, i documenti della coppia non sia
pronto in tempo per il matrimonio e sono costretti a ritardare.
Una volta sposato, la coppia ha anche problemi a loro certificato di
matrimonio spagnolo accettata in Belgio: hanno bisogno di un Apostille da parte
delle autorità spagnole, ma come vivono in Belgio, devono inviare i documenti
per la Spagna. Questo richiede così tanto tempo che mancano il termine di tre
mesi per ottenere l´Apostille e sono costretti a richiedere un nuovo
certificato di matrimonio originale e di nuovo chiedere un Apostille.
2) Una famiglia olandese-finlandese adotta un bambino
Una coppia olandese-finlandese viveva in Finlandia, dove hanno adottato
un bambino. Per motivi professionali, si spostano nei Paesi Bassi, dove devono
dimostrare che il loro figlio è stato legalmente adottato. Per fare ciò, essi
acquisiscono il relativo estratto del registro di popolazione finlandese
compresa la documentazione di adozione da parte delle autorità finlandesi.
Quando la coppia utilizza i documenti finlandesi nei Paesi Bassi, gli viene
detto che l´apostille è necessaria da parte delle autorità finlandesi. Ma
quando cercano di ottenere l´Apostille, scoprono che può essere collegato solo
ai documenti che sono meno di tre mesi di età. Dal momento che hanno ottenuto i
loro documenti di quattro mesi fa, la coppia deve chiedere all´autorità
finlandese in cui il bambino è stato adottato per il rilascio di un nuovo
documento originale e poi chiedere un altro Apostille su di esso. Inoltre, è
necessaria una traduzione giurata del documento.
L´intero processo richiede ulteriore tempo e denaro, ritardando
trasferimento della famiglia in Olanda e causando stress inutili.
3) un tedesco le offerte dell´azienda per un contratto nella Repubblica
Ceca
Una società con sede in Germania si applica per un appalto pubblico
nella Repubblica ceca. Per farlo, è necessario fornire un gran numero di
documenti per dimostrare la sua affidabilità, come ad esempio l´assenza di
precedenti penali per il Ceo nel Germania. L´impresa deve inoltre fornire
traduzioni certificate in ceco.
Queste formalità costano l´azienda ulteriore tempo e denaro, mettendolo
in condizioni di svantaggio nel processo di offerta. Questo potrebbe anche
portare a una ditta più costoso ottenere l´appalto, aumentando i costi per le
autorità ceche.
La proposta odierna avrebbe fatto strada con tali complessità assurde:
Legalizzazione ed apostille requisiti per i documenti pubblici saranno
aboliti fra gli Stati membri;
Traduzioni giurate dovrebbero, in linea di principio, non essere
richiesti per i documenti pubblici. Traduzioni semplici con adeguata qualità
saranno sufficienti;
Nella zona di nascita, morte, matrimonio, partnership e stato giuridico
e la rappresentanza di una società o altra impresa registrati, moduli standard
multilingue dell´Unione europea possono essere richiesti dai cittadini da parte
delle autorità, risparmiando i costi di traduzione e modalità di semplice
documentazione della situazione giuridica dei cittadini in queste zone.
Perché i diplomi scolastici e universitari non coperti?
Scuola e diplomi universitari non rientrano nell´ambito di applicazione
di questo nuovo regolamento. Qualifiche professionali, scolastici e diplomi
universitari sono coperti da specifica legge dell´Unione europea sul
riconoscimento delle qualifiche professionali, come ad esempio la direttiva
2005/36/Ce .
Will altri Stati membri a riconoscere il mio certificato di matrimonio,
anche se non riconoscono il matrimonio omosessuale?
Il regolamento non prevede il riconoscimento del contenuto del certificato
di matrimonio, ma solo per l´accettazione di documenti pubblici, il che
significa che l´ autenticità del documento (firma del titolare della carica
pubblica e di qualità in cui lui / lei è la firma) è accettato reciprocamente
tra gli Stati membri senza requisiti supplementari di certificazione.
Fare i moduli standard multilingue dell´Ue sostituiscono i documenti
pubblici nazionali equivalenti?
I moduli standard multilingue dell´Ue saranno a disposizione di
cittadini e imprese come alternativa ai documenti pubblici nazionali
equivalenti. Anche se i documenti pubblici nazionali restano intatti, i
cittadini e le imprese hanno la possibilità di richiedere un modulo standard
europeo come alternativa ai documenti nazionali e le autorità dovrà emettere
loro. Queste forme faciliterà notevolmente le traduzioni e di conseguenza
ridurre i costi e le procedure in termini di tempo per i cittadini e le imprese.
Cosa possono fare le autorità nazionali se pensano che un documento
pubblico è fraudolento?
La proposta di regolamento offre alle autorità nazionali di
salvaguardia contro le frodi attraverso veloce e sicura la comunicazione
elettronica up-to-date. Questa cooperazione amministrativa rafforzata e
strutturata sarà messo in atto con il sistema esistente informazione del
mercato interno (Imi), che è stato istituito dalla Commissione ed è già in uso
in altri settori quali i diritti dei pazienti o cash-in-transit.
In concreto, l´autorità nazionale che ha un ragionevole dubbio circa
l´autenticità di un documento pubblico sarà in grado di verificare un documento
sospetto con l´autorità dello Stato membro che ha rilasciato il documento
pubblico direttamente tramite il sistema Imi. La comunicazione diretta tra
autorità degli Stati membri consentirà la prevenzione delle frodi snello ed
efficace.
Inoltre, un repository di documenti pubblici nazionali saranno
edificate nel Imi che permetterà alle autorità di confrontare i documenti con
gli esempi nazionali disponibili nel repository.
Infine, saranno stabilite le autorità centrali che regolarmente si
incontrano nella rete giudiziaria europea in materia civile e commerciale per
valutare e, se necessario, rafforzare i meccanismi di prevenzione delle frodi.
Il nuovo regolamento utilizza l´articolo 21 (2) come base giuridica per
la prima volta - perché non è questo stato utilizzato prima e che cosa possiamo
aspettarci in futuro?
La proposta si basa sull´articolo 21 (2) Tfue, che conferisce al
Parlamento europeo e al Consiglio di adottare disposizioni volte ad agevolare
il diritto dei cittadini dell´Unione di circolare e soggiornare liberamente
all´interno dell´Unione europea. Ostacoli amministrativi all´utilizzo transfrontaliero
e l´accettazione di documenti pubblici hanno un impatto diretto sulla capacità
delle persone di utilizzare i loro diritti di libera circolazione. Questo è il
motivo per rimuovere tali ostacoli faciliterebbe l´esercizio di questi diritti,
come previsto dall´articolo 21 (2), del Tfue.
Questo articolo è combinato con l´articolo 114 (1) Tfue, che permette
ai legislatori dell´Ue ad adottare misure per migliorare il funzionamento del
mercato interno. Ostacoli amministrativi all´utilizzo transfrontaliero e
l´accettazione di documenti pubblici hanno un impatto diretto sul pieno
godimento delle libertà delle imprese del mercato interno dell´Ue, come
descritto nell´articolo 26 (2), del Tfue e di cui all´articolo 114 (1), del
Tfue.
Come sempre più cittadini europei fanno uso dei loro diritti di
cittadinanza dell´Ue alla libera circolazione nel mercato unico dell´Ue, sempre
più cittadini che vivono in un altro devono affrontare difficoltà Stati
nell´esercizio dei propri diritti. Pertanto, la Commissione si sta concentrando
più che mai sulle esigenze dei cittadini di esercitare pienamente i loro
diritti alla libera circolazione, al fine di soddisfare le loro aspettative.
Che cosa fa l´Ue per eliminare gli ostacoli alla libera circolazione e
prevenire la discriminazione contro i cittadini dell´Ue provenienti da un altro
Stato membro?
La prima relazione sulla cittadinanza dell´Unione nel 2010 ha
dimostrato che sempre più europei stanno facendo uso del loro diritto alla
libera circolazione, ma che devono ancora affrontare ostacoli per l´esercizio
di tali diritti (cfr. Ip/10/1390 e Memo/10/525 ) . La proposta sulla
semplificazione accettazione dei documenti pubblici è solo una delle azioni
incluse in tale relazione, ma comprendeva altre 24 azioni per abbattere i restanti
ostacoli incontrati dai cittadini dell´Ue quando esercitano il loro diritto
alla libera circolazione all´interno dell´Ue.
I risultati sinora ottenuti sono:
Rafforzare i diritti dei circa 75 milioni di vittime di reati all´anno
in tutta l´Ue ( Ip/11/585 ).
Ridurre la burocrazia per 3,5 milioni di persone che si iscrivono di un
auto in un altro paese dell´Ue ogni anno, con un risparmio di € 1500000000 (
Ip/12/349 ).
Vietare spese extra di carte di credito e scatole pre-spuntato per gli
acquirenti online ( Memo/11/675 ).
Rafforzare i diritti processo equo per tutti i cittadini dell´Ue,
applicando a circa 8 milioni di procedimenti l´anno ( Ip/12/430 , Ip/10/1305 ).
Chiarire i diritti di proprietà per 16 milioni di coppie internazionali
in Europa ( Ip/11/320 ).
Durante il 2013 Anno europeo per i cittadini, la Commissione sta
ponendo una particolare enfasi sui diritti di cittadinanza e definirà una nuova
serie di azioni per facilitare questi diritti nella prossima relazione sulla
cittadinanza Ue 2013, prevista per maggio.
Il nuovo rapporto farà il punto delle 25 azioni delineate nel 2010 e
illustrerà 12 nuove azioni concrete per affrontare i problemi rimanenti che i
cittadini Ue devono ancora. La relazione terrà conto delle questioni sollevate
dai cittadini europei nel corso di una vasta consultazione pubblica on-line in
materia di diritti di cittadinanza e di una serie di dialoghi cittadini
organizzati dalla Commissione a chiedere al pubblico per dire la loro sul
futuro dell´Europa ( http://ec.Europa.eu/european-dibattito ).
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CATHERINE ASHTON SULLA DECISIONE DEL GOVERNO SVIZZERO DI APPLICARE RESTRIZIONI QUANTITATIVE ALLA LIBERA CIRCOLAZIONE DEI CITTADINI DELL´UE IN SVIZZERA |
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Bruxelles, 29 aprile 2013 - Catherine Ashton, Alto rappresentante
dell´Unione europea per gli affari esteri e la politica di sicurezza e
vicepresidente della Commissione, il 24 aprile ha fatto la seguente
dichiarazione:
Mi rammarico per la decisione del governo svizzero di continuare i
limiti quantitativi adottati lo scorso anno per la libera circolazione dei
cittadini dell´Unione che sono cittadini degli otto Stati membri e di estendere
tali restrizioni per i cittadini degli altri Stati membri.
L´accordo consente la clausola di essere invocato per i cittadini dei
25 Stati membri * quest´anno per l´ultima volta, a condizione che il numero di
permessi di soggiorno rilasciati nel corso degli ultimi anni per i cittadini di
questi 25 Stati membri nel loro complesso aveva raggiunto la soglia . Le misure
adottate oggi dal governo svizzero sono in contrasto con l´Accordo sulla libera
circolazione delle persone in quanto differenziano tra gruppi di Stati membri.
L´ue annette grande importanza alla libera circolazione delle persone
nel contesto generale delle sue relazioni con la Svizzera. Queste misure non
tener conto dei grandi benefici che la libera circolazione delle persone porta
ai cittadini sia la Svizzera e l´Ue. Mi rammarico la decisione del governo
svizzero di derogare l´approccio seguito nel 2008 e nel 2009, quando la
clausola di salvaguardia non è stata invocata, nonostante la possibilità
offerta dall´accordo.
* Fatta eccezione per la Bulgaria e la Romania, ancora in fase di
transizione.
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UE: LA PRESSIONE EVOLUTIVA DELLA GLOBALIZZAZIONE SUL CONTROLLO DELLA CONCORRENZA |
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Varsavia, 29 aprile 2013 – Di seguito l’intervento del 24 aprile di
Joaquín Almunia Vice Presidente della Commissione europea responsabile per la
politica della concorrenza alla Icn conferenza annuale: “
Signor Presidente,
Autorità,
Colleghi,
Signore e Signori:
Sono molto felice di affrontare per la quarta volta la conferenza
annuale della Rete internazionale della concorrenza, e sono onorato di avere
l´opportunità di farlo, dopo il discorso del presidente Komorowski, a cui sono
grato per essere qui con noi oggi.
Dalla sua istituzione nel 2001, l´Icn è cresciuta anno dopo anno e
oggi, sotto la presidenza del mio buon amico Eduardo Pérez Motta, comprende 127
agenzie associate che rappresentano 111 giurisdizioni.
Eduardo ed io condividiamo una visione comune sul ruolo della
concorrenza e hanno scritto un articolo sull´importanza di un ambiente
favorevole alla concorrenza nelle strategie nazionali e regionali per
rilanciare la crescita. L´articolo sarà pubblicato nei prossimi giorni.
Il successo di Icn riflette la crescente importanza delle norme di
concorrenza in tutto il mondo. Le sue relazioni e le pratiche raccomandate
rappresentano una guida molto utile per tutti noi e le sue conferenze annuali
sono diventati uno dei principali eventi mondiali di controllo ei rappresentanti
delle comunità legali e commerciali.
Noi tutti apprezziamo l´ottimo lavoro svolto da ogni singolo membro
della rete. Uno dei più chiari esempi di successo è quella dell´agenzia di
concorrenza polacca, che ci ospita oggi a Varsavia.
Vorrei esprimere i miei ringraziamenti e complimenti a Małgorzata
Krasnodębska-tomkiel e il suo team per l´ottimo lavoro svolto e per aver
organizzato questo evento.
Sai cosa di prima mano cosa significa applicare le regole di
concorrenza moderni ed efficienti in una economia che è cambiato drasticamente
nel corso degli ultimi due decenni.
Il Uokik ha una preziosa esperienza da condividere. Da un lato, con la
Commissione europea e le altre agenzie dell´Ue - come un membro della nostra
rete europea della concorrenza, d´altra parte, con partecipanti provenienti da
paesi in via di sviluppo ed emergenti, a cui alcuni pannelli sono inoltre
destinati domani pomeriggio .
La nostra applicazione deve prendere in considerazione le sfide che le
nostre economie e le nostre società.
Quando l´Ue è stato creato, la sfida è stata la ricostruzione di un
efficiente economia di mercato come il terreno solido che garantisca la pace e
la democrazia in Europa.
Quando il muro di Berlino è caduto, il compito stava aprendo la porta
per la riunificazione del nostro continente.
Quando l´Icn è stata creata - e come conseguenza logica della
globalizzazione - l´obiettivo era quello di promuovere la cooperazione tra le
autorità garanti della concorrenza, anche di paesi emergenti e in via di
sviluppo.
Durante i dodici anni dalla prima conferenza di Icn, molti cambiamenti
hanno avuto una profonda influenza sulle priorità e gli strumenti della
politica di concorrenza.
Abbiamo visto il cambiamento tecnologico continuano a guidare
l´espansione dell´economia digitale.
Abbiamo visto la crescita del settore dei servizi, ondate di
liberalizzazione e la privatizzazione delle industrie di rete.
Abbiamo visto i cambiamenti climatici e le strategie per combattere
lievitare in agenda globale, con conseguenze sulle industrie tradizionali.
Ma, probabilmente, la caratteristica più significativa del nostro tempo
è la crescente integrazione economica su scala mondiale.
Che cosa significa la globalizzazione significa in pratica? Ci sono
innumerevoli indicatori per conto di un fenomeno così vasto.
Una tendenza che abbiamo osservato tutti questi anni è la spettacolare
crescita degli investimenti diretti esteri, che è passata dal 6,5% del Pil
mondiale nel 1980 a oltre il 30% prima della comparsa di questa lunga crisi.
Abbiamo anche visto l´espansione del commercio mondiale, che è salito
in media del 5,3% all´anno negli ultimi due decenni.
Queste tendenze sono state colpite dal rallentamento globale, ma rimane
il fatto che le catene di valore sono stati creati nel corso degli ultimi anni,
che si estendono su tutto il mondo.
Pochissime cose prodotte oggi non incorporano un componente o di un
servizio da un altro paese. Prima della crisi, il commercio di beni intermedi è
stato di circa il 60 per cento del totale degli scambi di merci.
Ma il più grande effetto della globalizzazione - e non solo per le
autorità garanti della concorrenza - è l´ascesa di nuovi attori economici di
rilievo sulla scena internazionale.
I vecchi giganti economici in Occidente ora hanno nuovi partner
commerciali e concorrenti, ma è anche vero che ogni giocatore importante ha
effettuato investimenti significativi nelle reciproche economie ei nostri
interessi sono ora collegati a più stretto contatto.
La crescita del commercio e degli investimenti e la progressiva
integrazione delle nostre economie hanno portato merci a poco prezzo sui
mercati mondiali e tirato di milioni di persone dalla povertà.
Certo, la globalizzazione ha portato anche sfide e rischi, ma dobbiamo
guardare l´intero quadro in cui valutiamo i pro ei contro.
A conti fatti, l´aumento del commercio mondiale ha promosso la crescita
e ha costruito la fiducia e la cooperazione internazionale.
L´integrazione delle economie mondiali è una tendenza storica. Sarebbe
sciocco cercare di fermarlo. Che cosa possiamo e dobbiamo fare, è stare insieme
per incanalare la sua forza. In questo modo siamo in grado di ridurre al minimo
le tensioni che genera e massimizzare i benefici che offre a tutti noi.
La stessa Ue - l´unico esperimento realizzabile in integrazione
regionale - può essere descritto oggi come un tentativo di gestire la
globalizzazione. E a suo modo, ma importante, questo è anche ciò che l´Icn fa.
Sempre di più i casi che attraversano le nostre scrivanie coinvolgono
aziende che operano in un mercato globale. Questo è il motivo per cui dobbiamo
moltiplicare i nostri scambi bilaterali e multilaterali a svolgere il nostro
controllo nelle migliori condizioni possibili.
Ma non dimentichiamo che il nostro lavoro insieme è anche promuovere
l´emergere di una serie di principi, regole e best practice per il mercato
globale. E questo non è un compito da poco.
Un sondaggio interno abbiamo condotto di recente scoperto che la nostra
conversazione con autorità mondiali è diventato abbastanza intenso.
Nel 2010-2011 abbiamo lavorato con le agenzie al di fuori dell´Ue in
una decisione unilaterale, condotta in tre, a metà delle nostre indagini sulle
concentrazioni più importanti - cioè, i casi che coinvolgono i rimedi - e nel
60% delle decisioni di cartello.
Non siamo gli unici ad avvistare questa tendenza.
Il sondaggio congiunto Ocse / Icn presentato lo scorso febbraio mostra
anche un aumento del numero di casi in cui le autorità dei paesi membri di
queste organizzazioni hanno lavorato insieme.
Tra il 2007 e il 2012, la cooperazione è cresciuta del 30% in caso di
condotta unilaterale, il 35% in operazioni di fusione, e il 15% a cartelli.
Quindi, dobbiamo imparare a proseguire su questa strada, evitando le
insidie inevitabili.
Per esempio, l´indagine Ocse / Icn ho appena citato ha scoperto che non
è facile per i nostri Enti per lo scambio di informazioni riservate, quando le
parti non hanno firmato rinunce.
E anche quando sono concessi, a volte vediamo che si può escludere
certi organismi o essere limitato a questioni procedurali.
Un esempio è la nostra indagine della joint venture proposta tra Rio
Tinto e Bhp Billiton, che le aziende finalmente chiamato fuori 2010. In questo
caso, l´esonero non possano essere garantiti per tutte le giurisdizioni
interessate.
Altri ostacoli comuni includono le cosiddette leggi di blocco, cioè,
quando la legge vieta alle società nazionali di rispondere volontariamente alle
richieste delle agenzie straniere ´di informazione, o richiede loro di ottenere
l´approvazione preventiva.
Un esempio che ha attirato un sacco di stampa copertura l´anno scorso
era Decreto del Presidente della Russia, che è stato introdotto quando le pratiche
commerciali di Gazprom sono finiti sotto inchiesta da parte delle autorità
garanti della concorrenza estera.
Ci sono anche le lacune pratiche di chiudere - come ad esempio le
diverse linee temporali, che sono così cruciali in procedimenti relativi a
concentrazioni. E a volte la collaborazione è ostacolata da una mancanza di
trasparenza sulle azioni di contrasto e sviluppi politici.
Il ruolo del Icn è assolutamente cruciale per affrontare questi
problemi. Incoraggio gli sforzi compiuti per migliorare gli scambi di
informazioni riservate, possibilmente insieme con l´Ocse.
Ho anche incoraggio tutti a continuare a cercare una convergenza - come
ad esempio nel gruppo di lavoro in materia di fusioni - migliorare il quadro
per la cooperazione su singoli casi, e progredire con il, guida pratica giorno
per giorno alle autorità garanti della concorrenza.
Le mie parole di incoraggiamento hanno un particolare senso di urgenza
oggi. I mercati aperti, vivace concorrenza e la parità di condizioni globale
sono più importanti che mai.
All´inizio di questo mese Pascal Lamy ci ha messo in guardia ancora una
volta contro la crescente minaccia del protezionismo. Egli ha detto che i
rischi "possono essere maggiori che in qualsiasi momento dopo l´inizio
della crisi".
Ha un buon punto - temo.
Cinque anni in questa crisi, l´espansione del commercio mondiale di cui
ho parlato in precedenza sembra decisamente sottotono. L´anno scorso è
cresciuto solo del 2%. La previsione per il 2013 è un po ´meglio, ma sarà solo
un aumento del 3,3%.
Il più spendiamo in questa crisi, più forte sarà la tentazione di
alcuni di dare la colpa a qualcun altro, sia i nostri partner commerciali o di
una globalizzazione demonizzato.
Le sofferenze inflitte dalla recessione in Europa e altre difficoltà
economiche in altre parti del mondo è reale. Ma le barriere commerciali,
regolamenti fuorviati, e tentativi da parte dei governi per mantenere le
imprese redditizie in vita non sono la cura.
In effetti, misure come queste inevitabilmente finiscono per fare
peggiorare le cose, forse innescando le gare di sovvenzioni e regolamentari che
hanno distrutto l´economia mondiale dopo la Grande Depressione.
Dobbiamo imparare le lezioni della storia.
Autorità garanti della concorrenza di tutto il mondo sono naturalmente
parte di questo concorso. Esorto i governi di tutti i paesi rappresentati qui
per mantenere regole solide concorrenza in questi tempi difficili e supportare
le agenzie che li implementano.
Ci sono altri modi per portare sollievo a famiglie e imprese senza
avvelenare i pozzi della produttività e della competitività, che abbiamo pagato
per un lungo tempo a venire.
Da parte nostra, dobbiamo continuare a mantenere le nostre rispettive
case in ordine, in modo che la nostra azione di esecuzione è il più efficiente
possibile.
Siamo inoltre in grado di concentrare le nostre risorse sui casi che
fanno più danno per i consumatori e per l´economia nel suo complesso.
Infine, possiamo diventare più vocale circa i vantaggi di mercati ben
regolamentati nostre rispettive giurisdizioni.
Autorità garanti della concorrenza dovrebbero arrivare verso le imprese
per promuovere una cultura del rispetto e verso la società civile per radunare
il supporto per il loro lavoro. La trasparenza e la difesa dovrebbero diventare
centrale per la nostra azione.
In uno spirito di rispetto per le nostre diverse tradizioni giuridiche
e istituzionali, queste sono alcune delle cose che tutti potremmo fare per
liberare il potere dei mercati in un momento in cui è più necessario.
Non è un caso che il pannello successivo parla di concorrenza come
"la strada per il benessere economico."
Ed è bene avere in essa i rappresentanti del Wto e della Banca
Mondiale, che sono alleati importanti nella nostra lotta per i mercati aperti,
competitivi e ben regolato in tutto il mondo.
Signore e Signori:
Più ci rifletto su questi temi e più mi sono convinto che abbiamo
bisogno di rinnovare il nostro impegno e continuare a investire nella Icn.
In molti settori della politica di concorrenza, la nostra
organizzazione si sta sviluppando norme a cui le agenzie consolidate sono
convergenti e da cui quelle emergenti traggono ispirazione.
A causa della proliferazione di regimi di concorrenza, dobbiamo
intensificare i nostri sforzi multilaterali e contribuire a giurisdizioni più
recenti costruire la loro capacità.
In un´epoca plasmato dalla progressiva integrazione delle economie
mondiali, niente di meno che un forum globale avrebbe fatto per aiutarci a
mantenere il mercato globale di parità.
Grazie.”
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UE: IL COMMISSARIO STEFAN FüLE INCONTRA IL MINISTRO DEGLI ESTERI DELLA GEORGIA, MAIA PANJIKIDZE |
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Bruxelles, 29 aprile, 2013
- Il Commissario per l´allargamento e la
politica europea di vicinato, Stefan Fule, ha incontrato il 29 aprile il dottor
Maia Panjikidze, il Ministro degli Esteri della Georgia.
Hanno discusso gli ultimi sviluppi in Georgia, tra cui l´adozione da
parte del Parlamento georgiano, di una risoluzione politica estera, i continui
sforzi per riformare il sistema giudiziario e per assicurare la sua
indipendenza, e si sposta da parte del governo per rafforzare l´indipendenza
del governo locale.
Commissario Füle ha espresso apprezzamento per gli sforzi che vengono
intraprese da tutte le parti in politica georgiana per garantire un dibattito
nazionale costruttivo concentrarsi su questioni importanti per il futuro della
Georgia e dei suoi cittadini, piuttosto che personaggi della Unione Europea.
Commissario Füle e il ministro Panjikidze nonché i preparativi per il
vertice del partenariato orientale che si terrà a Vilnius alla fine di
quest´anno. Commissario Füle ha espresso la speranza che l´Unione europea e la
Georgia concluderanno i negoziati sull´accordo di associazione, tra cui una
profonda e vasta zona di libero scambio in vista del vertice.
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NEVEN MIMICA NOMINATO COME COMMISSARIO DESIGNATO PER LA TUTELA DEI CONSUMATORI |
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Bruxelles, 29 aprile 2013 - Neven Mimica il 25 aprile è stato nominato
dalla Croazia come Commissario designato. Il Presidente Barroso ha incontrato
il sig Mimica e ha confermato il suo accordo per la candidatura del sig Mimica.
Il presidente Barroso ha indicato la sua intenzione di assegnare al sig Mimica
il portafoglio di tutela dei consumatori.
Dopo la necessaria consultazione del Parlamento europeo, il Consiglio
nominerà, di comune accordo con il presidente della Commissione, il nuovo
Commissario, in modo da consentire di prendere il suo posto al 1 ° luglio 2013.
Il presidente Barroso ha dichiarato: "Sono felice di annunciare il
commissario designato dal nostro 28 ° Stato membro, la Croazia. Neven Mimica è
un europeo capace esperto e impegnato a dare un contributo importante al lavoro
della Commissione europea, in particolare nel campo critico di tutela dei
consumatori ".
Mr Neven Mimica è attualmente il Vice Primo Ministro degli affari
esteri e dell´integrazione europea della Croazia. Lui ha un impegno di lunga
data per l´integrazione europea con una vasta esperienza come ministro e
consigliere diplomatico.
Una copia del curriculum vitae del sig Mimica è allegato al presente
comunicato stampa.
Procedura di nomina
La procedura per la nomina del nuovo commissario è stabilito nel trattato
di adesione tra l´Unione europea e la Croazia. Il nuovo commissario è nominato
dal Consiglio di comune accordo con il presidente della Commissione, previa
consultazione del Parlamento europeo.
Il portafoglio del nuovo commissario è deciso dal Presidente della
Commissione.
L´accordo quadro tra il Parlamento europeo e la Commissione, vale a
dire il suo punto 6 è applicabile per analogia. Esso prevede che il presidente
della Commissione prende seriamente in considerazione l´esito della
consultazione del Parlamento prima di prestare accordo alla decisione del
Consiglio.
Neven Mimica:
Sposato con due figli.
Carriera politica:
Dal 2011 Vice Primo Ministro per gli Affari Esteri e dell´Integrazione
Europea;
2008-2011 Vice Presidente del Parlamento, Presidente del Comitato per
l´integrazione europea;
2004-2008 Membro del Parlamento, Partito Socialdemocratico;
2001-2003 Ministro per l´Integrazione Europea;
1997-2001 Assistente del Ministro, poi Vice Ministro per gli Affari
economici, capo negoziatore per l´Accordo di stabilizzazione e associazione e
di adesione all´Omc.
Carriera professionale:
1987-1997 Servizio diplomatico della Sfr Jugoslavia e Croazia incl.
Commenti a Il Cairo (1987-1991, 1993-1996), Zagreb Hq (1991-93) e Ankara
(1996/97);
1983-1987 Vice presidente del Comitato della Repubblica per le
Relazioni Estere;
1980-1983 Consigliere al Comitato della Repubblica per le Relazioni
Estere;
1978-1980 membro del personale del Comitato della Repubblica per le
Relazioni Estere;
1977-1978 Import-export impiegato presso Astra, Zagabria.
Educazione:
Grado 1987 del Master in Economia, Università di Zagabria;
1976 Laureato in commercio estero, Università di Zagabria.
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L´EUROPA SOSTIENE LE IMPRESE PER RILANCIARE LA CRESCITA IL VICEPRESIDENTE DELLA COMMISSIONE EUROPEA TAJANI INCONTRA A CREMONA E MILANO I RAPPRESENTANTI DEL MONDO INDUSTRIALE E LE ISTITUZIONI LOCALI |
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Milano, 29 aprile 2013 - Il Vicepresidente della Commissione europea
Antonio Tajani, responsabile per l´Industria e l´imprenditorialità, sarà a
Cremona e Milano il 29 aprile per una serie di incontri con la realtà
industriale e le istituzioni locali.
29 aprile: Cremona -
Il Vicepresidente Tajani visiterà in forma privata l´Acciaieria Arvedi,
assieme ai vertici dell´azienda. In quest´occasione, verrà ricordato l´impegno
del Vicepresidente Tajani a favore del settore siderurgico e l´imminente adozione
di una nuova strategia europea per il rilancio del settore da parte della
Commissione europea, prevista per il 5 giugno.
A seguire Tajani visiterà il Museo del Violino di Cremona e incontrerà
i rappresentanti delle istituzioni locali: il Sindaco Oreste Perri, l´Assessore
alla Cultura Nicoletta De Bona, la Dirigente del Sistema Museale del Comune di
Cremona Ivana Iotta e la Direttrice della Fondazione "Museo del Violino
Stradivari" Virginia Villa.
Nel pomeriggio, Tajani incontrerà i responsabili dell´Associazione
Industriali di Cremona alla presenza delle autorità locali ed esponenti del
mondo sindacale. In quest´occasione verranno presentate le diverse iniziative
recenti della Commissione europea a favore del settore industriale e per il
rilancio dell´economia.
29 aprile: Milano -
La giornata si concluderà con una cena di lavoro con American Chamber
of Commerce in Italy, l´associazione delle camere di commercio americane in
Italia. Si parlerà dei temi recenti dell´economia europea e italiana in particolare.
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ELEZIONI : DEBORA SERRACCHIANI PROCLAMATA PRESIDENTE REGIONE FVG |
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Trieste, 29 aprile 2013 - L´ufficio Centrale Regionale il 25 aprile ha
proclamato
Debora Serracchiani eletta alla carica di Presidente della
Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia.
Ne ha dato notizia la Direzione centrale funzione pubblica,
autonomie locali e coordinamento delle riforme a conclusione dei
lavori dell´Ufficio Centrale Regionale, che ha anche proclamato i
consiglieri regionali eletti.
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FVG, ELEZIONI: CONSIGLIERI PROCLAMATI ELETTI |
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Trieste, 29 aprile 2013 - Consiglieri regionali proclamati eletti nella
Circoscrizione di Trieste
Per la lista
Partito Democratico
Collegata al candidato presidente Debora Serracchiani
Franco Codega,
Franco Rotelli,
Stefano Ukmar.
Per la lista
Sinistra Ecologia E Liberta´ Svoboda Ekologija Levica - Con
Vendola
Collegata al candidato presidente Debora Serracchiani
Giulio Lauri.
Per la lista
Cittadini Per Debora Serracchiani Presidente
Collegata al candidato presidente Debora Serracchiani
Emiliano Edera.
Per la lista
Slovenska Skupnost
Collegata al candidato presidente Debora Serracchiani
Igor Gabrovec.
Per la lista
Popolo Della Liberta´ Per Tondo Presidente
Collegata al candidato presidente Renzo Tondo
Bruno Marini.
Per la lista
Autonomia Responsabile
Collegata al candidato presidente Renzo Tondo
Roberto Di Piazza.
Per la lista
Movimento 5 Stelle
Collegata al candidato presidente Saverio Galluccio
Andrea Ussai.
Consiglieri regionali proclamati eletti nella
Circoscrizione di Udine
Per la lista
Partito Democratico
Collegata al candidato presidente Debora Serracchiani
Cristiano Shaurli,
Franco Iacop,
Vittorino Boem,
Vincenzo Martines,
Mauro Travanut,
Silvana Cremaschi,
Enio Agnola,
Per la lista
Sinistra Ecologia E Liberta´ Svoboda Ekologija Levica - Con
Vendola
Collegata al candidato presidente Debora Serracchiani
Stefano Pustetto,
Per la lista
Cittadini Per Debora Serracchiani Presidente
Collegata al candidato presidente Debora Serracchiani
Pietro Paviotti.
Per la lista
Popolo Della Liberta´ Per Tondo Presidente
Collegata al candidato presidente Renzo Tondo
Riccardo Riccardi,
Alessandro Colautti,
Roberto Novelli,
Paride Cargnelutti.
Per la lista
Autonomia Responsabile
Collegata al candidato presidente Renzo Tondo
Giuseppe Sibau.
Per la lista
Lega Nord
Collegata al candidato presidente Renzo Tondo,
Claudio Violino,
Per la lista
Unione Di Centro
Collegata al candidato presidente Renzo Tondo
Giovanni Barillari,
Per la lista
Movimento 5 Stelle
Collegata al candidato presidente Saverio Galluccio
Cristian Sergo,
Elena Bianchi.
Consiglieri regionali proclamati eletti nella
Circoscrizione di Pordenone
Per la lista
Partito Democratico
Collegata al candidato presidente Debora Serracchiani
Sergio Bolzonello,
Daniele Gerolin,
Renata Bagatin,
Renzo Liva,
Chiara Da Giau,
Armando Zecchinon.
Per la lista
Cittadini Per Debora Serracchiani Presidente
Collegata al candidato presidente Debora Serracchiani
Gino Gregoris.
Per la lista
Popolo Della Liberta´ Per Tondo Presidente
Collegata al candidato presidente Renzo Tondo
Luca Ciriani,
Elio De Anna.
Per la lista
Autonomia Responsabile
Collegata al candidato presidente Renzo Tondo
Valter Santarossa.
Per la lista
Lega Nord
Collegata al candidato presidente Renzo Tondo
Mara Piccin.
Per la lista
Movimento 5 Stelle
Collegata al candidato presidente Saverio Galluccio
Eleonora Frattolin.
Consiglieri regionali proclamati eletti nella
Circoscrizione di Gorizia:
Per la lista
Partito Democratico
Collegata al candidato presidente Debora Serracchiani
Sara Vito
Diego Moretti.
Per la lista
Sinistra Ecologia E Liberta´ Svoboda Ekologija Levica - Con
Vendola
Collegata al candidato presidente Debora Serracchiani
Alessio Gratton.
Per la lista
Popolo Della Liberta´ Per Tondo Presidente
Collegata al candidato presidente Renzo Tondo
Rodolfo Ziberna.
Per la lista
Movimento 5 Stelle
Collegata al candidato presidente Saverio Galluccio
Ilaria Dal Zovo.
Consiglieri regionali proclamati eletti nella
Circoscrizione di Tolmezzo:
Per la lista
Partito Democratico
Collegata al candidato presidente Debora Serracchiani
Enzo Marsilio.
Per la lista
Autonomia Responsabile
Collegata al candidato presidente Renzo Tondo
Roberto Revelant .
Per la lista
Lega Nord
Collegata al candidato presidente Renzo Tondo
Stefano Mazzolini.
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IL REDDITOMETRO SI FA STRADA: LA REGIONE TOSCANA CHIEDE NOTIZIE AL COMUNE DI CALENZANO L´ESPERIENZA DELL´APPLICAZIONE AL BANDO DEI CONTRIBUTI AFFITTO |
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Firenze, 29 aprile 2013 - Nel
corso di una recente audizione in Consiglio Regionale, relativa ai temi
dell´edilizia pubblica, l’Assessore Enrico Panzi, chiamato dalla commissione
regionale competente insieme ad una delegazione di assessori alla casa, ha
illustrato l´applicazione del nostro Redditometro, applicato al bando dei
contributi affitto.
“E´ bene ricordare – ha spiegato l’Assessore Panzi - che il
Redditometro del Comune di Calenzano è stato sviluppato per scelta autonoma nel
2011 e non ha niente a che vedere con il controverso redditometro nazionale, e proprio
per questo c´è grande interesse intorno al nostro strumento. Abbiamo così avuto
l´occasione di spiegare i risultati ottenuti, in particolare il suo forte
potere di filtro: infatti solo chi non teme verifiche fiscali può dichiarare
con tranquillità il proprio stile di vita quando va a richiedere contributi
economici pubblici, ed è giusto che sia così”.
Questo effetto di filtro è stato verificato in tutti i Comuni che hanno
introdotto un meccanismo simile, prendendo ad esempio l’esperienza di Calenzano
e il percorso formale che l´ha resa possibile: ovunque hanno avuto un calo di
domande storiche, così da garantire e in qualche caso addirittura aumentare i
contributi pro-capite agli aventi diritto. Il ricambio dei beneficiari è un
fenomeno auspicabile e positivo, oltre a un´assoluta novità: il Redditometro
comunale è dunque un´innovazione che contribuisce all´equità e all´efficienza.
“Anche per questo motivo – ha concluso Panzi - la Regione Toscana ci ha
chiesto ufficialmente ulteriori notizie, e noi saremo ben lieti di collaborare.
Inoltre abbiamo terminato di analizzare i dati completi dei redditometri degli
ultimi due anni: si sono così individuate tre distinte fasce di credibilità, un
lavoro notevole che presenteremo a breve nei termini generali e statistici, e
che ci consente di esercitare un controllo sulle dichiarazioni che non è mai
stato così preciso”.
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CALABRIA: VIA LIBERA AL PATTO DI STABILITÀ REGIONALE VERTICALE INCENTIVATO |
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Catanzaro, 29 aprile 2013 - La Giunta Regionale, con una importante
delibera proposta il 23 aprile dall’Assessore al Bilancio Giacomo Mancini ha
dato il via libera al Patto di Stabilità regionale incentivato previsto dalla
Legge di Stabilità 2013.
Tale strumento consente alla Regione di integrare le regole e
modificare gli obiettivi posti dal legislatore nazionale per il Patto di
Stabilità, venendo incontro alle esigenze delle autonomie territoriali.
In particolare, con la delibera relativa al Patto regionale
incentivato, la Regione, previa concertazione con gli enti locali ricadenti nel
proprio territorio, mette a disposizione una quota dei propri spazi finanziari
a valere sull’obiettivo programmatico del Patto di Stabilità, per concederli a
comuni a province ai fini del pagamento di debiti a valere su residui passivi
in conto capitale.
Il plafond degli spazi finanziari a disposizione degli enti
territoriali è di quasi 39 milioni di euro, di cui 29 milioni di euro in favore
dei comuni e poco meno di 10 milioni di euro a beneficio delle province.
Il meccanismo del Patto verticale rappresenta una soluzione per
controbilanciare, in favore delle imprese, gli effetti negativi prodotti dal
Patto di Stabilità, che determina ritardi nei pagamenti e produce difficoltà
alle aziende, già in difficoltà per via della pressione fiscale e del
razionamento del credito bancario.
Con l’iniziativa avviata dalla Giunta Regionale vengono, infatti,
introdotti margini di flessibilità in grado di consentire un aumento della
capacità di spesa degli enti territoriali, che può generare una maggiore
sostenibilità complessiva della finanza locale, liberando risorse per nuove
opere e pagamenti.
“Nei prossimi giorni – ha spiegato l’Assessore al Bilancio ed alla
Programmazione Nazionale e Comunitaria Giacomo Mancini – incontreremo le
associazioni rappresentative degli enti territoriali per guidare il processo
avviato dal Governo. Il nostro obiettivo è quello di offrire uno strumento in
più, soprattutto alle imprese, per metterle nelle condizioni di ricevere in
tempi rapidi il saldo dei loro crediti nei confronti delle pubbliche
amministrazioni. Un ulteriore segnale – ha concluso l’Assessore Giacomo Mancini
- che la nostra amministrazione intende dare in questo momento di grave crisi
ai nostri concittadini”.
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IL PRESIDENTE DELLA CALABRIA SCOPELLITI HA PRESENTATO I NUOVI ASSESSORI |
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Catanzaro, 29 aprile 2013 - Il
Presidente della Regione Giuseppe Scopelliti ha presentato, il 24 aprile, i
nuovi tre assessori che andranno a far parte della Giunta, assieme al nuovo
Sottosegretario alla Presidenza. Si tratta di Demi Arena, che sostituirá
Antonio Caridi alle "Attivitá produttive"; Alfonso Dattolo che
sosituirá Piero Aiello all´Urbanistica e Nazzareno Salerno che sostituirá
Francescantonio Stillitani al "Lavoro". Giovanni Dima sostituirá
Franco Torchia nel ruolo di Sottosegretario alla Protezione Civile.
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BASILICATA: IL PRESIDENTE DE FILIPPO NOMINA LA NUOVA GIUNTA REGIONALE |
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Potenza, 29 aprile 2013 - Il Presidente della Regione Basilicata, Vito
De Filippo, il 24 aprile, ha firmato i decreti di revoca degli assessori in
carica e di nomina dei nuovi componenti della Giunta.
Del nuovo esecutivo regionale fanno parte: Maurizio Marcello Pittella
in qualità di Vice Presidente e Assessore con delega alle Attività Produttive,
Politiche dell´Impresa e del Lavoro, Innovazione tecnologica, Nicola Benedetto
in qualità di Assessore con delega all’Agricoltura, Sviluppo Rurale, Economia
Montana; Luca Braia in qualità di Assessore con delega alle Infrastrutture,
Opere Pubbliche e Mobilità; Roberto Falotico in qualità di Assessore con delega
alla Formazione, Cultura e Sport; Attilio Martorano in qualità di Assessore con
delega alla Salute, Sicurezza e Solidarietà Sociale, Servizi alla Persona e
alla Comunità; Enrico Mazzeo Cicchetti in qualità di Assessore con delega
all’Ambiente, Territorio, Politiche della Sostenibilità.
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BASILICATA: DE FILIPPO RIMETTE IL MANDATO: "IMPEGNO FRUTTO NON DI BRAMOSIA" DIMISSIONI INVIATE A PRESIDENZA DEL CONSIGLIO REGIONALE, CORTE D’APPELLO E PREFETTURA. “NON UN ATTO DI ACCUSA, MA SCELTA PER RAFFORZARE CREDIBILITÀ ISTITUZIONI” |
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Potenza, 29 aprile 2013 - Il presidente della Regione Basilicata, Vito
De Filippo, il 24 aprile ha rassegnato le proprie dimissioni inviandole alla
Presidenza del Consiglio Regionale, alla Corte d’Appello e alla Prefettura.
Nell’occasione ha rilanciato la seguente dichiarazione:
Ci sono momenti in cui le testimonianze sono importanti quanto la
sostanza delle cose e la potenza di verità che hanno le parole; in questo tempo
il primo esempio da dare è quello di affermare che la politica è una
disponibilità di servizio agli altri, non una bramosia. Per questo, di fronte
ad un’inchiesta che deturpa l’immagine della Basilicata, con ipotesi forse non
penalmente gravi, ma umanamente odiose, ritengo giusto fare un passo indietro
determinando, in questo modo, una stagione rinnovata per la Regione.
Una scelta che non vuole puntare l’indice nei confronti di quanti sono
coinvolti dall’inchiesta, e men che meno rappresentare un’anticipazione di
giudizio, ma che è figlia dell’accresciuta responsabilità a cui, per spirito di
servizio, mi sento chiamato in questo tempo in cui le Istituzioni hanno un
forte bisogno di credibilità. Lo stesso principio mi ha sempre mosso, ogni
volta che ombre si potevano addensare su una vita ed un’educazione personale e
familiare che nei limiti e nell’umiltà del mio agire si è sempre improntata al
rispetto delle regole e all’inviolabilità della legge. E anche ora, la guida
delle scelte è la consapevolezza che quando c’è la condivisione di un progetto,
la scelta di chi debba attuarlo diventa un elemento secondario e funzionale solamente
all’efficacia dell’azione, di cui la credibilità è parte importante.
Questa riflessione la offro ai lucani e ai colleghi consiglieri su cui
si riverbererà la mia decisione. Sebbene lo scenario dell’inchiesta che
riguarda la Basilicata sia ben diverso da quello che si è profilato in altre
Regioni, sebbene le ipotesi, non mi stancherò mai di dirlo sentendomene
testimone vivente, non siano certezze, anche in questa occasione riaffermo con
forza la convinzione che altri possano portare avanti il lavoro con non meno
impegno e dedizione di quanto ne ho offerto io e ne ha offerto questo Consiglio
e di quanto, per quel che mi riguarda, ne continuerò ad offrire alla
Basilicata, da privato cittadino o in qualsiasi altra veste. E il recupero del
valore della credibilità dell’Istituzione lo ritengo un esigenza primaria, per
cui vale anche la pena di soprassedere rispetto ad altre scelte di
razionalizzazione e alleggerimento della governance pur di avere la serenità di
non lasciare la Regione senza una guida forte, che consenta di affrontare tutte
le difficili partite del momento.
Certo che altri porteranno avanti il lavoro, e assicurando che
l’impegno dettato dal mio amore per la Basilicata non verrà mai meno, esprimo
solo l’auspicio che tutte le energie della regione si concentrino su un
progetto in favore dei lucani facendo prevalere la responsabilità
sull’opportunismo, la proposta sulla contrapposizione. Ed è un appello che
faccio con la forza che mi dà proprio la scelta di fare un passo indietro.
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I NUMERI DELLA TOSCANA DURANTE LA CRISI FOTOGRAFIA IN QUESTI ULTIMI ANNI DI CRISI SCATTATA DALL’IRPET, L’ISTITUTO DI PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELLA REGIONE |
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Firenze, 29 aprile 2013 - Gioie e dolori, curve che salgono ed altre
che flettono. Non mancano numeri e dettagli nella fotografia sulla Toscana in
questi ultimi anni di crisi scattata dall’Irpet, l’istituto di programmazione
economica della Regione. Ed eccoli.
Le gioie …
L’export all’estero è cresciuto dal 2008 al 2012 del 12,2%: è cresciuto
di più all’inizio (+20.3% dal 2009 al 2011) e di meno dopo (+3% dal 2011 al
2013). E’ cresciuto dopo lo scossone subito nel 2007 e nei due anni successivi,
quando la crisi finanziaria è dilagata sui mercati stranieri. Ed è cresciuto,
in Toscana, più che in altre regioni. Senza contare le esportazioni in oro la
Lombardia, nello stesso periodo, si è fermata all’1,8%, allo 0,7% il Veneto e
al 4% l’Emilia Romagna, con una media italiana attestata al 4,3%. Anche il
turismo avanza: +12,1% di presenze dal 2008 al 2011, con gli stranieri che
pesano per oltre la metà (50,6%). Veneto e Emilia Romagna sono invece ancora
dietro.
… e i dolori -
Il resto sono tutti segni negativi: – 2,8% sul Pil (ma cala meno che
altrove), -8,4% dell’import estero, -5,1% della spesa della famiglie, -2,3%
della spesa della pubblica amministrazione, – 11,7% sugli investimenti. Lo sono
negli ultimi due anni, dal 2011 al 2013, ma lo erano anche nel biennio
2007-2009, quando Pil, import e investimenti erano diminuiti in maniera ancora
più consistente, la spesa per le famiglie aveva iniziato a contrarsi (-2%) e
l’unico segno positivo era quello di una spesa pubblica in crescita, lieve, del
2,1%. Quanto all’export, l’unico segno negativo all’interno riguarda mobili
(-14%), prodotti tessili (-6%) e nautica (-31%), ovvero settori vecchi e
settori nuovi.
Il manifatturiero soffre, ma c’è anche chi ha successo -
A patire la crisi sono stati soprattutto il manifatturiero e le
costruzioni, ma non mancano le eccezioni. Un terzo della imprese di capitale
manifatturiere hanno infatti realizzato aumenti di fatturato, a volte anche
particolarmente alti: un fenomeno il cui perimetro, spiega ancora l’Irpet, è
difficile da disegnare ricorrendo alle classificazioni tradizionali, sulla base
cioè della dimensione (piccole, medie o grandi), della tipologia di produzione
(tradizionali o ad alto contenuto tecnologico) o dell’inserimento in distretti.
L’unico comune denominatore di queste imprese sembrerebbe l’alta qualità delle
produzioni e la capacità di posizionarsi su segmenti elevati della domanda
mondiale.
La Toscana che sa attrarre investimenti -
Se anche gli investimenti calano (-21% nel biennio 2007-2009, -11,7%
dal 2011) in controtendenza sembrano andare quelli stranieri e delle
multinazionali: grazie anche alle Università, apprezzate da chi investe. I
buoni esempi, recentissimi, non mancano. Dieci giorni fa la tedesca “Dialog
Seminconductor” ha inaugurato a Livorno un centro di ricerca e design dove si
studiano circuiti per far durare di più le batterie dei nostri smartphone e
dove sono stati assunti venti ingegneri, per lo più del posto, che potrebbero
in due anni raddoppiare. La General Electrics Oil&gas, già presente al
Pignone di Firenze e a Massa, si espande e decide di attrezzare sulle colline
pisane di Larderello la sala prove delle nuove generazioni di turbine che si
appresta a progettare. La francese Mcphy, che produce innovative pile a
idrogeno, ha appena deciso di investire a Ponsacco, dove già aveva comprato la
piccola Piel. E poi ci sono la Continental, la Thales e la giapponese Yanmar.
Recessione, lieve ripresa e poi ancora recessione -
Quello che le statistiche raccolte dall’Irpet raccontano e ci
consegnano sono due fasi depressive intervallate da un biennio di lenta
crescita. La crisi finanziaria mondiale ha fatto sentire i suoi effetti anche
in Toscana a partire dal 2008, attraverso la forte caduta delle esportazioni,
che in due anni si sono contratti in termini reali di oltre un quarto. Il clima
di sfiducia ha portato a sua volta ad un crollo degli investimenti, le famiglie
hanno perso reddito e sono diminuiti i consumi. Tra il 2010 e il 2011 le
esportazioni sono tornate a crescere – già nel 2010 il valore era quello
pre-crisi, che altre regioni hanno recuperato solo uno o due anni dopo – e c’è
stata una ripresa lieve. Ma nel 2012 è arrivata l’austerity, la spesa pubblica
è calata, la pressione fiscale è aumentata, sono crollati gli investimenti a
causa anche delle difficoltà delle imprese ad accedere al credito e il sistema
è tornato in recessione. Gli effetti più pesanti e vistosi hanno riguardato
appunto l’industria (e in particolare quella delle costruzioni), che dal 2008
ha perso un quarto del suo peso, in una Toscana dove il manifatturiero puro –
senza considerare il settore edile – conta ancora 11 addetti su 100, nonostante
la precoce deindustrializzazione degli anni Ottanta. Ma la crisi ha colpito
anche i servizi; e il terziario, per la prima volta da decenni, registra un
duraturo, anche se più lieve, calo di vendite.
I numeri del mercato del lavoro -
Il resto sono numeri in gran parte già noti: disoccupazione al 7,8% nel
2012 (in Italia il 10,7%) ed occupazione, dal 2008 al 2013, in calo soprattutto
per i giovani tra 15 e 34 anni e in lieve crescita oltre i 35, in calo per chi
ha un titolo di studio basso e in crescita per gli stranieri, con un -1,1%
complessivo dal 2008 al 2012, pari al Veneto, peggio dell’Emilia Romagna
(-0,5%) ma meglio che la Lombardia (-1,6%) e la metà dei posti persi in Italia
(-2,2%). Numeri apparentemente non senza ‘qualche mistero’: come quelli che
nella fase più acuta della crisi e nonostante la gravità delle situazione
registrano ‘solo’ un calo di meno di 24 mila unità tra il 2008 e il 2010 e un
recupero di 6 mila nei due anni successivi, i disoccupati che passano da meno
di 74 mila nel 2007 a 88 mila nel 2008 e 132 mila nel 2012 e un calo della domanda
di lavoro ancora più alto.
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FAMILY AUDIT CERTIFICATO PER SETTE NUOVE ORGANIZZAZIONI TRENTINE E NAZIONALI |
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Trento, 29 aprile 2013 - Concesso il 24 aprile dal Consiglio dell’Audit
il riconoscimento del certificato base Family Audit a sette organizzazioni: la
Cassa Rurale di Tuenno Bcc – Val di Non, la Uisp Comitato del Trentino e il
Comune di Lavis nella realtà trentina, il Comune di Palermo, la Holcim Italia,
il Comune di Monteodorisio e la sede centrale del Gruppo Nestlé in Italia (cui
fanno parte Nestlé Italiana S.p.a. E Sanpellegrino S.p.a.) a livello nazionale.
Il Consiglio dell´Audit è l´apposito comitato creato dalla Provincia autonoma
di Trento, presieduto dal dirigente generale Agenzia provinciale per la
famiglia, la natalità e le politiche giovanili Luciano Malfer, che ha il
compito di certificare l´adozione, da parte delle organizzazioni interessate,
del Family Audit, un insieme di politiche di gestione del personale orientate
al benessere dei dipendenti e delle loro famiglie. Che cosa spinge le diverse
realtà pubbliche e private ad adottare queste prassi innovative? Essenzialmente
la consapevolezza che conciliare le esigenze dell´impresa o dell´organizzazione
e quelle del lavoratore porta vantaggi a tutti, anche di natura economica.
Il mondo del lavoro coglie sempre di più l’importanza di valorizzare i
propri dipendenti, con il loro bagaglio umano e professionale, anche attraverso
la promozione di una migliore conciliazione fra le esigenze del lavoro e quelle
individuali. A monte vi è la consapevolezza, avvalorata anche da numerosi
studi, che investire in questa direzione produce benefici sia sociali che economici.
Lo standard Family Audit è uno strumento manageriale adottato su base
volontaria da organizzazioni private e pubbliche che intendono certificare il
proprio costante impegno per la conciliazione tra famiglia e lavoro. Più che un
marchio Family Audit è un processo che interessa sei macro ambiti all’interno
delle aziende: organizzazione del lavoro, cultura della conciliazione,
comunicazione, benefit e servizi, Distretto Famiglia, nuove tecnologie.
Nella riunione di oggi il Consiglio dell’Audit - la cui competenza fa
capo all´assessorato provinciale alle politiche sociali, retto dall´assessore
Ugo Rossi - ha concesso il riconoscimento del certificato base a sette nuove
organizzazioni: la Cassa Rurale di Tuenno Bcc – Val di Non, la Uisp Comitato
del Trentino e il Comune di Lavis nella realtà trentina; il Comune di Palermo,
la Holcim Italia, il Comune di Monteodorisio e la sede centrale del Gruppo
Nestlé in Italia (cui fanno parte Nestlé Italiana S.p.a. E Sanpellegrino
S.p.a.) a livello nazionale.
Complessivamente sono oltre 2.000 le persone interessate dal processo
di audit, mentre sono 127 le azioni messe in campo nei sei piani di intervento
aziendali, delle quali 30 riguardano l’organizzazione del lavoro; 27 la cultura
della conciliazione; 18 la comunicazione aziendale; 19 welfare aziendale; 24 il
distretto famiglia e 9 le nuove tecnologie.
Grazie ad un´ampia indagine all’interno dell’organizzazione, si
individuano obiettivi e iniziative che consentono di migliorare le esigenze di
conciliazione tra famiglia e lavoro dei dipendenti. La partecipazione dei
collaboratori dell’organizzazione diventa un valore fondamentale al momento di
stabilire i bisogni in materia di conciliazione e di proporre soluzioni ad
essi.
Lo strumento Family Audit può essere usato da qualsiasi organizzazione,
di qualsiasi natura giuridica, dimensione e prodotto o servizio fornito.
L’organizzazione che utilizza il Family Audit innesca un ciclo virtuoso di
miglioramento continuo, introducendo al proprio interno soluzioni organizzative
innovative e competitive relativamente alla flessibilità del lavoro e alla
cultura della conciliazione. Tutto ciò attraverso un processo di valutazione
sistematica e standardizzata che permette alla fine di ottenere una
certificazione.
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