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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 20 Marzo 2013 |
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UE: I RIFIUTI NON SONO UN PROBLEMA – SONO UN´OPPORTUNITÀ
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Bruxelles, 20 marzo 2013 – Di seguito l’intervento di ieri di Janez Potočnik Commissario europeo per
l´Ambiente al Seminario per migliorare
l´attuazione della normativa sui rifiuti negli Stati membri selezionati: “
Sono veramente lieto di aprire questo importante evento, e vi ringrazio
per essere venuti qui a Bruxelles. Questo seminario è il cuore di due dei tre
grandi priorità del mio mandato:
In primo luogo, l´attuazione. Dobbiamo fare in modo che la legislazione
dell´Ue - tra cui la normativa sui rifiuti - sia applicata correttamente in
modo che le persone e le imprese effettivamente ottenere i benefici da esso.
E in secondo luogo l´efficienza delle risorse. Se guardiamo i rifiuti
attraverso gli occhi di attuazione forse lo vediamo come un problema. Ma quando
i rifiuti diventano una risorsa diventa un´opportunità.
L´efficienza delle risorse è un´iniziativa faro della strategia
economica strutturale dell´Unione europea, l´Europa 2020. Il motivo è
abbastanza semplice se si considera quattro cose:
In primo luogo che la popolazione mondiale arriverà 9 miliardi nel
2050, e ci sono 3 miliardi di consumatori della classe media più entro il 2030.
In secondo luogo, che questo mette a dura prova massiccio aumento della
domanda di risorse primarie. Se continuiamo le nostre attuali tendenze
estrazione globale di risorse aumenteranno del 75% nei prossimi 25 anni. Questo
è già un conseguente aumento dei prezzi rapido fin dall´inizio di questo
secolo, dopo due secoli di declino reale.
In terzo luogo, l´Unione europea importa sei volte più materiali e
risorse di quanto esporti.
In quarto luogo, i materiali sono la quota maggiore dei costi di
produzione delle imprese manifatturiere europee - al 43% in Germania, per
esempio, non è un paese con manodopera a basso costo.
Mi auguro che da questo è ovvio perché l´uso efficiente delle nostre
risorse è essenziale per la nostra futura competitività economica.
E spero che sia chiaro che seppellire i rifiuti in discarica non è solo
l´ambiente cattivo, ma economicamente illogico. Eppure, dei 16 tonnellate di
materiali che utilizzano le nostre economie per persona ogni anno, 6 tonnellate
diventano rifiuti. E la metà di quella in discarica. Si tratta di una media
europea, e non ho bisogno di spiegare qui che in alcuni Stati membri la cifra è
più della metà. In effetti, questo è un po ´per questo che siamo qui oggi.
Per affrontare questa sfida, dobbiamo utilizzare i rifiuti come una
risorsa, per quanto possibile. Questo è uno degli obiettivi principali della
tabella di marcia per un uso efficiente delle risorse in Europa e della
proposta della Commissione per il 7 ° programma d´azione ambientale (Eap), che
ha fissato alcuni obiettivi ambiziosi ("pietre miliari") da raggiungere
entro il 2020, in linea di principio:
rifiuti prodotti per abitante dovrebbe essere in declino;
riciclo e riutilizzo dovrebbe essere al livello massimo;
incenerimento dovrebbe essere limitato ai materiali non riciclabili;
e, ultimo ma non meno importante , lo smaltimento in discarica
dovrebbero essere ritirati come opzione di gestione dei rifiuti.
Questi obiettivi ambiziosi guideranno la revisione degli obiettivi di
gestione dei rifiuti che stiamo lanciando. Ma, ci sono già alcuni requisiti
fondamentali vincolanti nella legislazione dell´Ue. In primo luogo, la
prevenzione dei rifiuti è l´opzione migliore, seguita dal riutilizzo e il
riciclaggio, con diritto di recupero e smaltimento in fondo. In secondo luogo,
l´obiettivo di riciclaggio del 50% dei rifiuti urbani da realizzare da parte di
tutti gli Stati membri entro il 2020.
Purtroppo, quando abbiamo uno sguardo alle recenti statistiche
Eurostat, nonché la relazione sulla gestione dei rifiuti urbani pubblicato oggi
dall´Agenzia europea dell´ambiente, il quadro che emerge è piuttosto
preoccupante. Lo smaltimento in discarica è la soluzione peggiore sotto la
gerarchia dei rifiuti. Eppure, il 37% - più di un terzo - di tutti i rifiuti
urbani nell´Ue va in discarica. E sette Stati membri stanno seppellendo oltre
l´80% dei loro rifiuti, tre dei quali seppellire oltre il 90%.
La notizia migliore è che ci stiamo muovendo nella giusta direzione. A
soli 10 anni fa, più della metà dei rifiuti urbani - 50% - è stata in
discarica. Il tasso di smaltimento in discarica ha quindi subito una riduzione
del 19%. Nostra riciclaggio e compostaggio sono aumentati - dal 17% al 25% e
dal 10% al 15%, rispettivamente. In effetti, quattro Stati membri - Germania,
Austria Olanda e Belgio - sono il riciclaggio o il compostaggio più del 50% dei
rifiuti urbani, mettendo le risorse di nuovo in uso produttivo.
***
Cari partecipanti,
Vorrei arrivare a una situazione in cui tutti gli Stati membri si
stanno muovendo rapidamente per eliminare gradualmente discarica, fare di più
il riciclaggio ed evitare che i rifiuti vengano generati in primo luogo.
Sono assolutamente convinto che questo è possibile. Per questo motivo
la Commissione ha lanciato un´iniziativa per contribuire ad accelerare il
progresso in quegli Stati membri che hanno il più lontano per andare a fare gli
obiettivi.
Il punto di partenza di questo processo è stata la pubblicazione dei
risultati nella gestione dei rifiuti urbani un quadro di valutazione classifica
degli Stati membri ´. Questo potrebbe aver innescato un certo dibattito, ma era
essenziale avere un quadro chiaro e vedere come le lacune di attuazione sono
stati grandi.
In ogni caso, nessuno Stato membro deve sentirsi ´stigmatizzato´.
In primo luogo, la Commissione è consapevole del fatto che tutti gli
Stati membri stanno compiendo notevoli sforzi per migliorare la gestione dei
rifiuti urbani e che le condizioni nazionali non sono le stesse in tutta l´Ue.
In secondo luogo, nessuno è perfetto. Ad esempio, alcuni Stati membri,
che di solito sono considerati buone prestazioni hanno raggiunto riduzioni
significative nei tassi di collocazione in discarica con la costruzione di un
elevato numero di inceneritori - incenerimento creando in tal modo un eccesso
di capacità, che può ostacolare lo sviluppo di opzioni di gestione dei rifiuti
più. Parte di questo processo è di evitare gli errori dei primi utilizzatori.
Mi rendo conto che l´attuazione della legislazione Ue sui rifiuti
rimane una sfida in alcuni Stati membri. Tuttavia, ci sono anche opportunità da
cogliere: migliore gestione dei rifiuti significa creare posti di lavoro e
crescita economica. Solo l´attuazione della normativa in materia di rifiuti
correttamente potrebbe creare 400.000 posti di lavoro nell´Unione europea.
La prevenzione, il riutilizzo, il riciclaggio / compostaggio dovrebbero
essere le priorità. Ciò significa che la raccolta differenziata deve essere
intensificata, per quanto possibile per garantire l´alta qualità il riutilizzo
e il riciclaggio / compostaggio. Questo contribuisce a creare valore per il
settore privato ad investire, ma accadrà solo se gli incentivi economici sono
in atto.
Le tabelle di marcia che abbiamo redatto con il vostro input e le idee
sono diverse raccomandazioni per creare le condizioni economiche necessarie per
favorire i primi passi della gerarchia dei rifiuti, compresa la prevenzione, la
realizzazione delle infrastrutture necessarie e sviluppare la raccolta
differenziata. Con i giusti incentivi economici in atto, questo può essere in
gran parte raggiunto attraverso investimenti privati , senza aumentare
l´onere dei bilanci pubblici .
Le tabelle di marcia sono diverse altre raccomandazioni, quali la
trasparenza e la corretta governance , mobilitando tutte le parti interessate -
cittadini, industria, le Ong e le autorità pubbliche. Vorrei incoraggiarvi ad
utilizzare queste tabelle di marcia come uno degli strumenti per progettare le
future politiche di gestione dei rifiuti.
***
Cari partecipanti,
I colleghi qui della Dg Ambiente che sono stati a capo di questa
iniziativa di promozione rispetto mi ha detto che i seminari dei vostri paesi
sono stati un vero successo. Vorrei ringraziarvi per questo e per il follow-up
si darà a questa iniziativa.
Da parte nostra, entro la fine dell´anno, si procederà ad una
valutazione dei piani nazionali di gestione dei rifiuti. Il nostro obiettivo è
quello di verificare se le misure da attuare consentirà agli Stati membri di
rispettare la gerarchia dei rifiuti e gli obiettivi attuali. Come ho detto
prima, questi sono i requisiti giuridicamente vincolanti e la Commissione ha
l´obbligo giuridico di controllare la loro attuazione.
Vorrei anche ringraziare tutti i relatori presenti qui oggi e in
particolare gli esperti di altri Stati membri che hanno accettato di
condividere le loro esperienze nel risolvere problemi analoghi. Lo scambio di
buone pratiche è una delle pietre angolari nella costruzione di un approccio
globale, uso efficiente delle risorse di sistema di gestione dei rifiuti che
porterà benefici non solo ambientali, ma anche benefici per la salute ed
economici per tutti i cittadini di godere anche in futuro.
Sono personalmente impegnato a migliorare la gestione delle prestazioni
in Europa dei rifiuti, in particolare mentre ci muoviamo verso il 2014, che per
me sarà l´anno di rifiuti. Vorrei farvi sapere che avete il mio pieno appoggio,
e l´aiuto ei consigli dei colleghi della Commissione oggi, per affrontare le
sfide dei rifiuti e raccogliendo le opportunità delle risorse. Vi auguro ogni
successo.
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