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Notiziario Marketpress di
Martedì 26 Marzo 2013 |
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RENDERE L´UE PIÙ ATTRAENTE PER STUDENTI E RICERCATORI STRANIERI
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Bruxelles, 26 marzo 2013 – Di seguito l’intervento di ieri di Cecilia
Malmström commissario europeo per gli Affari interni: “Vorrei prima di tutto
ringraziare e Fatma Bellarminus per essere qui con noi oggi per condividere le
loro opinioni e le loro storie personali. Il loro prezioso contributo illustra
molto bene la situazione di molti studenti e ricercatori che vengono per l´Ue e
arricchire le nostre università e centri di ricerca con il loro talento.
Il quadro globale -
Proprio come hanno fatto, ogni anno, un gran numero di studenti non
comunitari nazionali, ricercatori e altre categorie di giovani stanno
abbracciando la possibilità di trasferirsi in Europa temporaneamente.
Nel 2011, circa 220 000 cittadini di paesi terzi sono entrati
nell´Unione europea per motivi di studio, scambio di alunni, tirocinio non
retribuito o volontariato. I numeri più alti sono registrati in Francia,
Spagna, Italia e Germania.
Purtroppo troppi di questi giovani continuano a incontrare ostacoli
inutili. Si tratta di una´´ situazione di svantaggio´´ sia per loro che per
noi: essi rischiano di perdere opportunità importanti per la loro vita
professionale e dell´Ue rischi economia privazione di nuovi talenti, nuove
competenze e nuove idee.
Sono consapevole che nell´attuale clima economico e politico europeo
questa proposta potrebbe essere percepito con una certa perplessità. In
un´Europa afflitta dalla disoccupazione giovanile, perché dovremmo aprire le
nostre porte al know-how straniero?
La risposta è: per garantire la competitività a lungo termine e per
riempire posti di lavoro in settori che, nonostante la crisi, chiedono a gran
voce per il lavoro.
Oggi è fondamentale tenere a mente che siamo di fronte a importanti
sfide strutturali: nonostante l´attuale crisi economica e dei livelli di
disoccupazione in aumento, dobbiamo ancora lottare per riempire molte posizioni
di lavoro qualificati.
Ci sono prove che questa lotta sta andando a persistere durante il
prossimo decennio sia per motivi economici e demografici.
Uno dei problemi è che non siamo in grado di attrarre forza lavoro
abbiamo bisogno - gli ingegneri, i medici, gli infermieri per citarne alcuni.
Brasile, Cina e India sono le destinazioni dove persone altamente istruite
cercano siti più promettenti del futuro.
E in altri paesi in tutto il mondo stanno facendo molto meglio di noi
quando si tratta di convincere questi talenti di andare lì per i loro studi
universitari e progetti di ricerca.
Gli Stati Uniti, Australia e Giappone, per esempio, hanno migliori incentivi
per attrarre talenti e per convincerli ad unirsi al loro mercato del lavoro, a
sua volta, beneficiando delle competenze e delle conoscenze acquisite.
È quindi nell´interesse dell´Unione europea di aumentare il proprio
appello per studenti e ricercatori stranieri e come centro mondiale di
eccellenza.
Altri studenti di scambio e studiosi internazionali porterà alla
crescita economica, stimolare l´innovazione e portare a più posti di lavoro nel
lungo periodo.
È per questo che oggi ho il piacere di condividere con voi una proposta
di direttiva che mira ad introdurre migliori condizioni di ingresso e soggiorno
per gli studenti stranieri, ricercatori e altri gruppi come allievi,
tirocinanti, volontari e alla pari entrare nell´Ue .
Con questa proposta, non partiamo da zero. La proposta modificare e
unire due direttive esistenti: uno sugli studenti, alunni, volontari e
tirocinanti non retribuiti, l´altra sui ricercatori.
I principali problemi nella Ue -
Vorrei iniziare illustrando i principali problemi che attualmente
devono affrontare:
I cittadini non comunitari possono soddisfare le condizioni della
direttiva, ma possono non essere ancora in grado di raggiungere l´Ue, in quanto
può essere rifiutato, ad esempio un visto per entrare.
O un extracomunitario nazionale può essere riuscito a fare domanda per
una borsa di studio Erasmus Mundus, ma ancora una volta, lui o lei può essere
rifiutato l´ingresso nell´Ue, sulla base delle norme sull´immigrazione.
Anche le regole attuali non si specifica termini entro i quali gli
Stati membri devono adottare una decisione su una domanda. Questo può lasciare
i candidati in situazioni difficili.
Passare da uno Stato membro ad un altro può essere difficile o
addirittura impossibile per gli studenti nazionali non-Ue e ricercatori - che
ha un impatto negativo sul trasferimento di competenze e conoscenze tra i paesi
dell´Ue.
L´attuale direttiva impone studenti non comunitari nazionali a lasciare
l´Unione europea immediatamente dopo il completamento degli studi, per cui gli
Stati membri non raccogliere i frutti di conoscenze e abilità questi studenti e
ricercatori hanno acquisito.
In assenza di un quadro giuridico chiaro, vi è anche il rischio di
sfruttamento a cui i tirocinanti e alla pari sono particolarmente esposti, con
il conseguente rischio di concorrenza sleale.
Cosa cambia con la proposta?
La proposta migliorerà le condizioni di ammissione al fine di essere
sicuri di evitare situazioni in cui le persone soddisfano le condizioni per un
permesso, ma non le condizioni per il visto, e quindi non può entrare in Stati
membri interessati.
Si introdurrà un termine di 60 giorni di tempo per autorità degli Stati
membri di decidere sulla domanda, che renderà il processo di applicazione più
diretto e trasparente.
Aumento della mobilità intra-Ue sarà assicurato. Ci saranno norme più
semplici e più flessibili per i ricercatori, studenti e tirocinanti retribuiti
per muoversi all´interno dell´Unione europea, in particolare di svolgere parte
della ricerca o di studi in un altro Stato membro.
Per i ricercatori questo significa anche dare diritto alla mobilità
alcuni loro familiari. Ciò consentirà un più agevole trasferimento di
competenze e conoscenze e rendere l´Unione europea più attraente come
destinazione per i talenti dall´estero.
Verranno inoltre migliorare l´accesso al mercato del lavoro. Durante
gli studi, gli studenti saranno autorizzati a lavorare almeno 20 ore alla
settimana in modo che possano provvedere al proprio sostentamento adeguato e
contribuire economicamente.
I ricercatori e gli studenti avranno anche la possibilità di rimanere a
determinate condizioni, per un periodo di 12 mesi nel territorio dopo il
completamento degli studi / ricerca per identificare le opportunità di lavoro o
di creare un´impresa. Eppure, questo non sarà considerato un diritto automatico
al lavoro, come la concessione di un permesso di lavoro resta una
responsabilità nazionale.
La proposta inoltre garantire la tutela globale di ulteriori gruppi di
cittadini di paesi terzi, come au pair e tirocinanti retribuiti, che non sono
coperti dalla legislazione comunitaria in vigore, nonostante di fronte problemi
simili e la partecipazione a scambi analoghi.
Conclusione
Tali regole migliorate può aiutare l´Europa a fare la differenza per
attirare giovani talenti cittadini di paesi terzi e di stimolare la ricerca, lo
sviluppo e la performance innovativa.
Allo stesso tempo, questa proposta farà in modo che queste forme di
migrazione temporanea sono utili sia per l´invio e paesi di accoglienza.
Essa consentirà cittadini extracomunitari di acquisire competenze e
conoscenze e contribuire alla competitività dell´Europa.
Inoltre questo periodo di formazione in Europa, favorirà l´afflusso e
deflusso di persone di talento e sostenere la cooperazione con i paesi terzi.
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