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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 08 Maggio 2013 |
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CONTRASTARE LA CRISI: FISSARE L´UNIONE MONETARIA EUROPEA E IL POTENZIAMENTO DELLA POLITICA EUROPEA DELL´OCCUPAZIONE
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London, 8 maggio 2013 – Di seguito l’intervento di ieri di László Andor Commissario europeo responsabile per l´Occupazione, gli affari sociali e l´inclusione, nel corso di un incontro alla London School of Economics: “ Signore e Signori, Potreste aver visto le previsioni economiche di primavera, che la Commissione europea ha pubblicato lo scorso Venerdì. Esso contiene molto poco in termini di buone notizie. Il Pil dovrebbe rimanere negativo nell´Ue a 27 per tutto il 2013, con una possibile crescita di circa l´1% nel 2014. Ci sono anche molti rischi al ribasso, connessi soprattutto a un ulteriore sviluppo della crisi dell´euro, e avreste ragione nel sottolineare che nel corso degli anni passati, le previsioni economiche ufficiali riguardanti l´Europa hanno per lo più dimostrato troppo ottimista. Infatti, l´area dell´euro è stata in una doppia recessione per più di un anno. Naturalmente, con tale prospettiva preoccupante, il dibattito su come raggiungere la crescita si sta intensificando. Nel 2010-11, le aspettative erano basate su una uscita di sicurezza dalla crisi. Pertanto, il consolidamento fiscale è stata data priorità al fine di assicurare i mercati finanziari di responsabilità dei governi, sul presupposto che gli investimenti e la crescita sarebbe poi tornare grazie ad una maggiore fiducia. Ma in pratica questo è stato seguito da una doppia recessione, con un aumento della disoccupazione, nonché i rapporti al Pil del debito. Abbiamo anche visto una crescente divergenza tra il ´core´ e dei paesi "periferici" della zona euro, come dimostrerò. Nel marzo 2012, 25 governi europei hanno sottoscritto il cosiddetto Fiscal Compact, impegnandosi a limiti rigorosi disavanzi di bilancio strutturali e ad una graduale riduzione dei livelli di debito al 60% del Pil, mentre la media attuale è di circa il 90%. Ma poi il fuoco ha iniziato lentamente spostando dal numeratore per il denominatore del rapporto debito / Pil. In giugno, il Consiglio europeo ha approvato un Compact per la crescita e l´occupazione, che comprendeva ad esempio un aumento di capitale per la Banca europea per gli investimenti. Una discussione ha anche ri-emersa a dare un occhio più favorevole per le spese di investimento nel valutare i disavanzi eccessivi. E oggi possiamo vedere che il ritmo di riduzione del disavanzo è in qualche modo rallentando, mentre aumenta l´accento viene messo su ´riforme strutturali´ e non vi cresce la sensibilità per l´importanza della domanda aggregata. L´europa ha una buona strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva entro il 2020. Non direi che abbiamo una strategia convincente per una ripresa nel breve termine ancora, ma il dibattito è certamente spostando nella direzione giusta. Oggi voglio presentarvi come vedo la giusta strategia di recupero dal punto di vista della politica di occupazione, sulla base di tre grandi iniziative politiche, la Commissione ha presentato nel corso dell´ultimo anno: il pacchetto per l´occupazione, il pacchetto per l´occupazione giovanile e il pacchetto sociale investimento. Ma voglio anche approfondire la questione della ricostruzione dell´unione monetaria europea. Io sostengo che lo sviluppo di una solida architettura a lungo termine per l´Unione economica e monetaria (Uem) è di fondamentale importanza se vogliamo vedere una ripresa nel corso dei prossimi anni. Crisi e divergenza in Europa - Il tasso di disoccupazione in Europa è aumentata molto significativo dal 2008. A partire dal marzo 2013, è quasi l´11% nell´Ue-27, e supera il 12% nella zona euro. Questo significa che 26,5 milioni di persone che sono alla ricerca di un posto di lavoro in tutta l´Ue non riesce a trovare uno. Più di 19 milioni di disoccupati sono nella zona euro. Il doppio minimo carattere della nostra crisi economica è anche ovvio: dopo una lieve ripresa nel 2010, la disoccupazione è in costante aumento di nuovo a partire dalla metà del 2011. Confrontate questo con gli sviluppi attraverso l´Atlantico: mentre la disoccupazione è aumentato più velocemente negli Stati Uniti nella prima fase della crisi, la ripresa è stata molto più forte e il tasso di disoccupazione degli Stati Uniti è ora sotto l´8%. Ma forse l´osservazione chiave per la crisi attuale è che ci sia una divergenza senza precedenti - o polarizzazione - della disoccupazione e di altri esiti socio-economiche tra i 17 paesi che condividono la moneta comune. Questo è molto diverso da quello che abbiamo visto nei primi anni dopo il lancio dell´euro. Il periodo fino al 2004 è stato caratterizzato da una convergenza della produzione e dell´occupazione, a favore dei paesi dell´area meridionale e periferiche che hanno visto le loro economie raggiungono gradualmente con quelli del nucleo della Ue. Il tasso di disoccupazione medio ponderato del gruppo formato da Cipro, Estonia, Grecia, Irlanda, Italia, Malta, Portogallo, Slovacchia, Slovenia e Spagna, poi divenne anche più bassa, di circa 1 punto percentuale, rispetto al tasso medio per l´Austria, il Belgio, Finlandia, Francia, Germania, Lussemburgo e Paesi Bassi. Nel 2005-07, sia i tassi aggregati sono diminuite in parallelo. Infine, la convergenza si fermò nel 2008 e la disoccupazione ha iniziato a salire molto più velocemente nei paesi meridionali e periferici della zona euro. Abbiamo visto divergenza da allora. Di conseguenza, il divario centro-periferia nel tasso di disoccupazione ha raggiunto un inedito 10 punti percentuali nel 2012. Questo divario era stato ´solo´ 3,5 punti percentuali nel 2000. Possiamo dire che il trend di convergenza dei buoni anni si è invertita - di gran lunga - durante la crisi. Questa divergenza si prevede un picco di quest´anno, ma non è affatto certo se e come sta andando a ridursi nei prossimi anni. Molto di questo dipende dalla politica e sulla risoluzione della crisi dell´euro. La divergenza socio-economica all´interno dell´unione monetaria può anche essere molto ben osservata in termini di tassi di disoccupazione giovanile, che sono pari o inferiore al 10% in Germania, Austria e Paesi Bassi, ma superano il 30% in molti paesi. In Spagna e in Grecia, più della metà dei giovani in cerca di lavoro non riesce a trovare lavoro. In tutta Europa, abbiamo oltre 14 milioni di persone di età compresa tra 15-29 anni, che non sono né occupati né istruzione né formazione (Neet). Questo è quasi il 3% della popolazione dell´Ue, e queste sono le persone su cui la creazione di prosperità in Europa dipenderà nei prossimi 40 o 50 anni. Si può indovinare che cosa tale massiccia disoccupazione giovanile e l´inattività significano in termini di possibilità di occupazione e di produttività di queste persone. Si può anche provare a indovinare cosa simile concentrazione di crisi occupazionale e sociale nei paesi periferici significa per il futuro economico e politico dell´Unione monetaria. C´è crisi e divergenze anche in termini di capacità dei governi nazionali di contrastare una crisi economica. Questa capacità è molto ridotta all´interno dell´Unione economica e monetaria, in cui i paesi non possono unilateralmente influenzare i loro tassi di cambio come la politica monetaria è centralizzata, e dove lo spazio fiscale nazionale è limitata, soprattutto se il debito sovrano è già alto. Tradizionalmente, dalla seconda guerra mondiale, i sistemi di welfare in Europa schermati famiglie contro gli effetti di shock economici . Se hai perso il lavoro, si dovrebbe ricevere l´indennità di disoccupazione, più si avevano diritto a una serie di altri vantaggi a seconda della situazione familiare e di altre esigenze. Durante una crisi economica, i pagamenti delle prestazioni aumenterebbero e governi dovrebbero anche accettare minori entrate fiscali. Paesi europei hanno costruito questi ´stabilizzatori automatici "cosiddetta come strumenti anticiclici - Strumenti di mitigare il boom e bust carattere del capitalismo. Questo è anche ciò che abbiamo osservato nel 2009, quando il Pil è sceso drasticamente: aumento della spesa per prestazioni e riscossione fiscale inferiore in gran parte compensato il calo dei redditi delle famiglie dal mercato del lavoro e di proprietà. Questo ha contribuito a mantenere i consumi e la domanda. Insieme con lo stimolo discrezionali nella forma del programma europeo di ripresa economica, questo ha contribuito al lieve ripresa nel 2010. Ma poi è arrivata la crisi del debito sovrano, strettamente legato alla crisi sistemica della unione monetaria. Paesi periferici erano quelle più colpite dalla crisi, soprattutto a causa dello scoppio di bolle immobiliari. Ristrutturazione e ricapitalizzazione delle banche in difficoltà era nell´interesse di tutta l´Europa, compresi i creditori nel nucleo, ma non c´era la capacità europea, nessuna unione bancaria, di prendersi cura di questo. Pertanto paesi come l´Irlanda, la Spagna e Cipro hanno dovuto salvare le loro banche per conto loro, generando paure dei mercati finanziari riguardo alla solvibilità dei sovrani. Ma il disegno di Maastricht dell´Uem esplicitamente esclusa ogni responsabilità comune per i debiti nazionali: questo è stato conosciuto come la clausola di non-salvataggio. Inoltre non prevedeva trasferimenti fiscali tra paesi, e quindi non ci sono stabilizzatori automatici europei che possano contribuire a ristabilire il recupero in paesi sottoposti a uno shock asimmetrico. Permettetemi di fare un po ´di svago qui: Due settimane fa, uno dei filosofi politici più importanti d´Europa, Jürgen Habermas, ha dato una lezione a Leuven su "democrazia, la solidarietà e la crisi europea". Ci ha ricordato che il concetto di solidarietà è essenzialmente politico: aiutare qualcuno che ha bisogno di aiuto in un processo di cambiamento economico, perché si condivide la prospettiva di un futuro comune all´interno di una comunità politica. Una prospettiva di un futuro comune è molto meglio quando il partner si può fidare in aiuto reciproco nel corso del tempo. Ecco perché un sindacato ha bisogno di solidarietà tra i suoi membri, altrimenti non può durare. Purtroppo, il disegno originale dell´unione monetaria non prevedeva la solidarietà tra i suoi membri, e che anche per questo che l´Unione economica e monetaria - e implicitamente l´Unione europea nel suo complesso - ora sta subendo un momento davvero esistenziale. Resta ancora da vedere se i membri saranno d´accordo a sostenere adeguatamente l´altro in tempi di crisi in modo che possano mantenere la prospettiva di un futuro comune all´interno di un sindacato. Ma per tornare a stabilizzatori automatici nazionali: a causa della mancanza di una unione fiscale, i paesi in difficoltà hanno dovuto affrontare la pressione dei mercati finanziari per conto proprio, il che significa che hanno dovuto aumentare le tasse e ridurre la spesa pubblica in modo molto rapido, e la spesa per la protezione sociale e dei servizi pubblici è stata pesantemente colpita. La funzione automatica di stabilizzazione dei sistemi sociali ha indebolito notevolmente dopo il 2010 in poi, e in alcuni paesi si è praticamente scomparso. Di conseguenza, i redditi delle famiglie - e di conseguenza la domanda interna - sono stati meno tutelati rispetto a prima e questo ha aggravato la recessione nei paesi colpiti. Ecco perché parlo di divergenza nella capacità dei governi per contrastare la crisi economica e le sue conseguenze occupazionali e sociali. Il bisogno di stabilizzatori automatici di funzionare ha naturalmente variava tra i paesi, a seconda che il paese in questione ha subito un urto o stava facendo bene. In Germania, per esempio, i redditi di mercato è aumentata e le prestazioni sono diminuite dopo il 2010. Germania attualmente ha la capacità di consentire agli stabilizzatori automatici di funzionare, ma c´è poco bisogno per loro in Germania in questo momento. Ma in Spagna, la situazione è l´opposto: i redditi di mercato ha continuato a diminuire e benefici non compensare gran parte di questo declino dopo il 2010 la Spagna ha dovuto implementare austerità. Il paese è in grave recessione e avrebbe bisogno di stabilizzatori automatici per aiutare, ma non ha la capacità. Finché non ci sono trasferimenti fiscali all´interno dell´unione monetaria, questa divergenza è destinata a continuare. Alla fine, ognuno è peggio, perché come abbiamo visto dal 2012, la recessione in periferia avvolge anche il nucleo della domanda complessiva cade. Recupero sarebbe stato più vicino se l´unione monetaria ha avuto stabilizzatori automatici transnazionali in atto, ad esempio, un sistema europeo di indennità di disoccupazione. Se facciamo un confronto storico, possiamo vedere che nella crisi attuale, la spesa per la protezione sociale è stato ridotto anche se l´output gap continuato ad essere negativo, soprattutto a causa della crisi del debito sovrano. Questo è molto diverso da precedenti recessioni: ci sono stati circa 40 casi nel 1990 e 2000, quando l´output gap è stato negativo, ma spesa per la protezione sociale utilizzati per rimanere molto più stabile. La mia conclusione sulle lezioni da trarre da questa crisi è dunque che l´austerità era forse una risposta necessaria a breve termine, in assenza di una migliore progettazione dell´unione monetaria e, in assenza di una maggiore solidarietà, ma che ha peggiorato la crisi . Chiaramente, abbiamo bisogno di soluzioni migliori. Abbiamo bisogno di allargare la nostra attenzione dalla disciplina fiscale per l´economia reale, e abbiamo bisogno di migliorare il design della Uem. Lavoro, liberta ´e Pacchetti Viaggio Durante lo scorso anno, la Commissione ha presentato una serie di iniziative volte a rilanciare l´economia reale. Permettetemi di riassumere tre che ricadono sotto la mia responsabilità. Il pacchetto per l´occupazione di aprile 2012 ha ampliato e rafforzato l´agenda politica per l´occupazione. Tradizionalmente, la Strategia europea per l´occupazione si è concentrata molto sul lato dell´offerta del mercato del lavoro, come ad esempio sulla legislazione modernizzazione della protezione del lavoro, lo sviluppo delle competenze attraverso l´apprendimento permanente, ecc Ma è chiaro che se vogliamo passare a una ripresa fonte di occupazione, abbiamo bisogno di aumentare anche la domanda di lavoro. Abbiamo bisogno di sostenere la creazione di posti di lavoro, e mantenere l´occupazione esistente. Questo può essere fatto attraverso una serie di diverse misure, come ad esempio spostando la tassazione dal lavoro, facendo un uso più efficace delle assunzioni sovvenzioni, e sostenendo l´imprenditorialità e l´economia sociale. Ma dobbiamo anche assicurare che ci sono persone abbastanza adeguatamente qualificati e mobili per soddisfare la domanda di lavoro prevista in aree che hanno un grande potenziale di creazione di posti di lavoro a causa di tendenze strutturali, in particolare per l´economia verde, il settore sanitario e la cura e l´economia digitale. Il pacchetto per l´occupazione richiede anche un approccio equilibrato alle riforme del mercato del lavoro in modo che i mercati del lavoro diventano più dinamico e inclusivo. Un elemento chiave è quello di ridurre la segmentazione del mercato del lavoro in gruppi con diversi livelli di protezione del lavoro: la segmentazione condanna a molte persone di precaria esistenza economica e impedisce loro di sviluppare correttamente e utilizzando le loro competenze. Allo stesso tempo, alcuni gruppi sono sovra-protetti e l´economia non possono significativamente ristrutturare senza ridurre i loro diritti. Abbiamo anche bisogno di contrastare la povertà dei lavoratori: abbiamo bisogno di costruire la competitività su alti livelli di produttività, non a spremere il costo del lavoro e costringendo le persone a passare da un contratto instabile ad un altro. Il pacchetto per l´occupazione mostra anche i modi per meglio prevedere le esigenze del mercato del lavoro e di identificare le competenze necessarie, in modo che gli investimenti si concentra su le giuste competenze e che i lavoratori sono meglio abbinato con i lavori che ne hanno bisogno. Infine, il pacchetto per l´occupazione mira a creare un vero e proprio mercato europeo del lavoro, rimuovendo gli ostacoli alla libera circolazione dei lavoratori in Europa, e trasformando l´attuale rete di servizi europei dell´occupazione (Eures) in una vera collocazione europea e servizio di reclutamento che abbinerà e luogo in cerca di lavoro attraverso le frontiere. Tutte queste misure, sia sul lato della domanda del mercato del lavoro, sono le riforme strutturali che possono contribuire ad una ripresa e la crescita sostenibile. Nel mese di dicembre, la Commissione ha adottato un pacchetto occupazione giovanile di intensificare l´azione contro i livelli di continuo aumento della disoccupazione giovanile e di inattività. Questo pacchetto comprende quattro iniziative: In primo luogo, si propone di migliorare decisamente le transizioni scuola-lavoro attraverso programmi di garanzia per i giovani. Il 22 aprile, il Consiglio ha adottato una raccomandazione - proposto dalla Commissione in questo pacchetto per l´occupazione giovanile - che ogni Stato membro deve garantire che tutti i giovani sotto i 25 anni riceve un´offerta di qualità del lavoro, istruzione o formazione entro quattro mesi di disoccupazione o in uscita istruzione formale. Sono necessari tali regimi per assicurare che ogni giovane diventa veramente una possibilità. L´introduzione di garanzie per la gioventù è una riforma strutturale fondamentale che potrebbe aiutare l´economia funziona meglio, come la perdita economica dovuta al distacco dei giovani dal mercato del lavoro è molto più grande rispetto al costo di intervento. Possono essere impostati con l´aiuto dei finanziamenti comunitari, in particolare il Fondo sociale europeo, nonché l´ulteriore 3000000000 € che i leader europei hanno deciso di mettere da parte nel bilancio pluriennale 2014-20 sotto una nuova iniziativa per l´occupazione giovanile. In secondo luogo, ci sarà istituito un quadro europeo di qualità per i tirocini, che dovrebbe incoraggiare le imprese ad offrire tirocini con un buon contenuto di apprendimento e di condizioni di lavoro dignitose. In terzo luogo, cerchiamo di migliorare la qualità e l´offerta di posti di tirocinio con il lancio di un´alleanza europea per tirocini, promuovere il trasferimento di successo modelli dual-learning in Europa. Apprendimento duale (in-scuola e in azienda), è un grande successo in paesi come la Germania e l´Austria, ma quasi inesistente in molti altri. Posti di tirocinio può essere un ottimo modo per migliorare la qualità della formazione e di conseguenza di rendere i giovani più occupabili e produttivo. Infine, puntiamo a ridurre gli ostacoli alla mobilità dei lavoratori tra i giovani in Europa, ad aprire l´accesso a maggiori opportunità di lavoro. Il 53% dei giovani sono disposti o pronti a lavorare in un altro Stato membro. Per facilitare questo, la Commissione sta modernizzando il portale della mobilità professionale Eures di offrire maggiori possibilità di lavoro-matching on-line, anche per apprendistato e tirocinio tirocini. Stiamo anche facendo funzionare un progetto pilota per il collocamento transnazionali, chiamato "Il tuo primo lavoro Eures". Infine, nel febbraio 2013 abbiamo presentato un pacchetto Social Investment , che definisce una visione politica per rendere Stati sociali europei più efficaci in termini di riduzione della povertà e di esclusione sociale e, quindi, a rafforzare l´economia. Investimento sociale è spesa che aiuta a sviluppare l´ azione di capitale umano, come la capacità e competenze, per tutta la vita, o le spese che migliora il flusso di capitale umano verso e all´interno del mercato del lavoro, aiutando tutti a fare il miglior contributo possibile. Aree di investimento sociali fondamentali sono le politiche attive del mercato del lavoro, per l´infanzia, educazione, riabilitazione sociale e l´invecchiamento attivo. La garanzia per i giovani ho detto prima è un chiaro esempio di investimento sociale. Investimento sociale significa ´anticipare´ e prevenire l´esclusione sociale ed economica piuttosto che ´riparare´ le cose a posteriori . Investimento sociale è necessaria ora, se vogliamo evitare grandi perdite di capitale umano e di una erosione della coesione sociale. Se non ci impegniamo investimento sociale ora, i costi economici, in futuro sarà molto più alto. Ricostruire l´Unione Monetaria Signore e Signori, Ho detto che per raggiungere una ripresa in Europa, abbiamo bisogno di mettere in atto una robusta architettura a lungo termine per l´Unione economica e monetaria. Di ´robusta architettura´ intendo un accordo che assicura un futuro economico accettabile per tutti gli Stati membri che condividono la stessa moneta, anche durante gli shock asimmetrici. Senza dubbio, questo richiede capacità fiscale comune. Ma una unione monetaria sostenibile deve anche essere in grado di individuare collettivamente e affrontare i problemi occupazionali e sociali: essa deve avere una dimensione sociale. Nel mese di dicembre, la Commissione ha presentato il suo Piano per una Emu vera e profonda . Essa cerca di delineare un percorso verso una più robusta architettura dell´Uem. Infatti, proprio oggi, una conferenza si svolge a Bruxelles discutere le proposte della Blueprint quanto riguarda il rafforzamento della governance economica, unione bancaria e la legittimità democratica. Nel breve termine, il Blueprint si concentra principalmente su un ulteriore rafforzamento del coordinamento delle politiche economiche. Questo include ex ante coordinamento delle grandi riforme nazionali, vale a dire la loro discussione a livello europeo, prima che vengano effettivamente implementate. E ´chiaro che in un´unione monetaria, azione nazionale - o inazione - può avere effetti di ricaduta. Per incentivare le riforme nazionali, la Commissione ha anche proposto la creazione di un piccolo fondo, chiamato la Convergenza e Competitività strumento. Questo potrebbe diventare un embrione per una corretta capacità fiscale comune all´interno dell´unione monetaria. Nel medio termine, ulteriori iniziative sono previste, come ad esempio la creazione di un fondo di rimborso del debito e del eurobills a breve termine. Questo rappresenterebbe parziale condivisione del debito sovrano e potrebbe contribuire ad alleviare il costo di rifinanziamento per i paesi periferici, aiutandoli a recuperare. Questo sarebbe già richiedere modifiche del trattato. A più lungo termine, l´Uem avrebbe una adeguata capacità fiscale, tra cui stabilizzatori automatici transnazionali che contribuiscono a contrastare gli shock asimmetrici a breve termine. Come ho già detto, di un regime di indennità di disoccupazione che copre l´intero unione monetaria sarebbe il meccanismo più evidente. Per arrivarci, ci sarebbe ovviamente bisogno di sviluppare ulteriormente meccanismi di governance economica e di controllo, assicurando che i trasferimenti di bilancio sono utilizzati nel modo giusto, e avremmo bisogno di vedere una maggiore solidarietà tra i paesi. Per rendere tale unione rinforzato legittimo, abbiamo anche bisogno di lavorare sulla costruzione di una vera democrazia sovranazionale a livello europeo, e qui vorrei nuovamente incoraggiarvi a leggere Jürgen Habermas. Tutti insieme, abbiamo anche bisogno di lavorare sullo sviluppo della dimensione sociale dell´Unione monetaria, che è strettamente legata sia alla performance economica e legittimità politica. Una chiara lezione degli ultimi tre anni è che una crisi sistemica di un´unione monetaria non può essere superata se ci basiamo principalmente sulla regolazione all´interno dei singoli paesi in difficoltà - fissazione dei bilanci, il salvataggio delle banche nazionali e cercando di ripristinare la competitività nazionale nei confronti di altri paesi, tagliando del lavoro costi. Svalutazione interna non è la soluzione per una crisi sistemica. Il cosiddetto ´modello Baltic´ del consolidamento fiscale brusco e tagli salariali potrebbe aver ripristinato la fiducia dei mercati in queste piccole economie, ma questo adeguamento ha assunto un importante tributo sociale, con alto tasso di disoccupazione e di un´emigrazione netta significativa di giovani. Applicando questo contemporaneamente in economie molto più grandi è certo di produrre un disastro, anche per l´effetto sulla domanda aggregata in Europa. Riequilibrio all´interno dell´unione monetaria deve essere simmetrico, almeno in assenza di unione fiscale. Il risanamento di bilancio e la svalutazione interna in periferia devono essere bilanciate da maggiori consumi e degli investimenti nel core. Questo richiede riforme strutturali nei paesi in surplus, come adeguati salari minimi e la prevenzione di povertà nel lavoro. Se i paesi in surplus erano disposti ad aiutare a ripristinare il potenziale di crescita della periferia attraverso grandi trasferimenti fiscali, la necessità di espansione del nucleo sarebbe più piccolo. Ma senza tali trasferimenti fiscali, non possiamo avere il recupero - o anche corretto riequilibrio - in Europa solo se la domanda interna nei paesi centrali cresce e si accetta l´inflazione superiore alla periferia. Un vero e proprio Uem ha anche bisogno di essere basata su una comprensione che occupazionali e sociali crisi in alcune delle sue parti hanno un impatto negativo sugli altri Stati membri e l´Unione monetaria nel suo complesso. L´alta disoccupazione, inattività o la povertà in parti dell´unione monetaria deprimono la domanda nel breve termine, e nel medio-lungo termine, in grado di ridurre l´occupabilità delle persone e dare luogo a costi fiscali impliciti. Inoltre, minano la legittimità dei governi nazionali e della Uem nel suo insieme, riducendo la possibilità per l´Unione monetaria deve essere efficacemente governata. Per questo motivo la Commissione sta lavorando allo sviluppo di un modo per rilevare e diagnosticare occupazionali e sociali degli squilibri nei singoli paesi che possono influenzare il corretto funzionamento dell´Uem. Alti livelli di disoccupazione giovanile e l´inattività sono forse l´esempio più semplice. Su questa base, gli Stati membri dell´Uem devono collettivamente dare adeguata occupazione e le politiche sociali sono in atto per ridurre - e possibilmente evitare - questi squilibri. Per questo, abbiamo bisogno di rafforzare ulteriormente il coordinamento e la supervisione delle politiche occupazionali e sociali nell´Uem. Tutti i paesi dovrebbero convergere verso determinati standard di politica o valori di riferimento. Per quanto riguarda la disoccupazione giovanile e l´inattività, tutti i paesi dovrebbero attuare una garanzia per i giovani, come proposto dalla Commissione nel dicembre 2012. Un´unione monetaria è sostenibile solo se gli Stati membri siano in grado di gestire collettivamente i fondamentali economici, in modo che ogni paese mantiene le opportunità per creare la prosperità e il progresso sociale. Se vogliamo davvero venire in avanti con soluzioni sistemiche che consentano l´unione economica e monetaria a prosperare nei prossimi decenni, dobbiamo basare tali soluzioni su una chiara comprensione di ciò che il lavoro e le dinamiche sociali sono state durante la crisi attuale, e come la crisi dell´euro e la crisi sociale sono collegati. Spero di essere riuscito a spiegare questo legame e la nostra visione delle soluzioni. Non vedo l´ora alle vostre domande. |
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