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Notiziario Marketpress di
Giovedì 20 Giugno 2013 |
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UE: PREPARAZIONE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DELL´ECONOMIA E DELLE FINANZE, LUSSEMBURGO, 21 GIUGNO
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Bruxelles,
20 giugno 2013 - Consiglio dei ministri dell´Economia e delle Finanze
dell´Unione europea si terrà a Lussemburgo il Venerdì, 21 giugno alle ore
11.00. La Commissione europea sarà rappresentata da Olli Rehn, vicepresidente e
commissario per gli Affari economici e monetari e l´Euro, Michel Barnier,
commissario per il Mercato interno ei servizi e Algirdas Š emeta, commissario
per la Fiscalità e l´unione doganale. Una prima conferenza stampa è prevista
per avvenire prima della colazione di lavoro e un secondo dopo la riunione.
Principali
punti
Semestre
europeo 2013 - Raccomandazioni sulle politiche economiche e fiscali (Soc)
Raccomandazioni
sulle politiche economiche e fiscali
Dell´economia
e delle finanze ministri sono tenuti ad approvare le raccomandazioni specifiche
per paese (Csr), che la Commissione ha proposto il 29 maggio nell´ambito del
semestre europeo 2013 (insieme a presentare proposte nell´ambito della
procedura per i disavanzi eccessivi, vedi anche Ip/13/463 ; Memo/13 / 458 ). Le
raccomandazioni coprono una vasta gamma di finanza pubblica e di questioni di
riforma strutturale, anche in settori come la fiscalità, le pensioni, la
pubblica amministrazione, i servizi, e il mercato del lavoro. Su misura per
affrontare le sfide specifiche di ciascun paese, le Csr sono destinati a
sostenere il ritorno alla crescita sostenibile e l´occupazione, e comprendere
misure volte a combattere la disoccupazione giovanile. I paesi del Programma
(Grecia, Portogallo, Irlanda e Cipro) non hanno ricevuto Csr come già stanno
beneficiando di intensa sorveglianza nell´ambito dei loro programmi di
aggiustamento macroeconomico. Le raccomandazioni comprendono quelli indicati
sotto il squilibri macroeconomici procedura (Mip).
La
Commissione ha adottato 24 serie di raccomandazioni, un set per ogni Stato
membro - esclusi i paesi del programma - e un set separato per la zona euro nel
suo complesso. Capi di Stato o di governo dell´Unione europea sono tenuti ad
approvare le raccomandazioni al Consiglio europeo del 27-28 giugno. Le
raccomandazioni saranno adottate formalmente dal Consiglio dei Ministri nel
mese di luglio. Sarà poi compito degli Stati membri per attuare le
raccomandazioni nell´elaborazione dei bilanci nazionali e le altre politiche
pertinenti. La Commissione sarà accuratamente monitorare l´attuazione.
Http://ec.europa.eu/europe2020/making-it-happen/country-specific-recommendations/
Programma
economico della Croazia
Ministri
economici e finanziari sono tenuti ad adottare le conclusioni del Consiglio sul
programma economico della Croazia. In vista della sua adesione all´Unione
europea il 1 ° luglio, la Croazia ha presentato il suo programma economico nel
mese di aprile, nel contesto del semestre europeo 2013, a cui partecipa
volontariamente e informalmente. Il programma economico è stato valutato dalla
Commissione europea in un documento di lavoro del personale. Dato lo stato
della Croazia come paese in via di adesione, il Consiglio non emetterà
raccomandazioni specifiche per paese.
Il
progetto di conclusioni evidenziano che a raccogliere i frutti della Croazia
all´Unione europea dovrà affrontare sfide urgenti e importanti in termini di
crescita rilanciare, rafforzare le finanze pubbliche, promuovere la
competitività e la salvaguardia della stabilità finanziaria. Impegnarsi in una
strategia di consolidamento chiara e sostenibile, mentre l´avvio di riforme
strutturali, è la chiave per rafforzare la fiducia e sostenere un contesto
economico e finanziario stabile.
L´attuazione
del Patto di stabilità e crescita (Soc)
Dell´economia
e delle finanze ministri discuteranno le raccomandazioni che la Commissione ha
adottato il 29 maggio sotto la procedura per i disavanzi eccessivi (Pde).
Al momento
c´è un Edp in corso per 20 Stati membri dell´Unione europea, vale a dire tutti
gli Stati membri dell´Ue ad eccezione di Bulgaria, Germania, Estonia,
Lussemburgo, Malta, Finlandia e Svezia sono soggetti ad un Edp. La Commissione
ha raccomandato al Consiglio di abrogare la Pde per l´Italia, la Lettonia,
l´Ungheria, la Lituania e la Romania e aprire un Edp per Malta ( Memo/13/463 )
. Se il Consiglio segue le raccomandazioni della Commissione di cui sopra, il
numero complessivo dei paesi in disavanzo eccessivo scenderà a 16.
Inoltre,
la Commissione ha adottato raccomandazioni al Consiglio, al fine di prorogare i
termini per la correzione del disavanzo eccessivo entro due anni nel caso della
Spagna, la Francia, la Polonia e la Slovenia e di un anno nel caso dei Paesi
Bassi e Portogallo. Questo tempo supplementare non deve essere considerato come
un rilassamento dei nostri obiettivi.
Come Olli
Rehn, vicepresidente della Commissione responsabile per gli Affari economici e
monetari e l´euro ha detto: "Tutti gli Stati membri per i quali si
consiglia la proroga del termine di correzione dovrebbero usare il respiro così
creato per attuare le riforme strutturali per facilitare la su- intenzione di
regolazione e di rafforzare le fondamenta per la crescita e la creazione di
posti di lavoro ". Inoltre, la Commissione ha raccomandato che il
Consiglio decida che non è stato dato seguito effettivo dal Belgio per porre
fine al disavanzo eccessivo e che il Consiglio dà avviso al Belgio di adottare
misure volte a correggere il disavanzo eccessivo.
Olli Rehn
ha detto: " Il mantenimento del corso di consolidamento fiscale e le
riforme strutturali rimane necessaria in Europa in vista dei livelli elevati di
debito pubblico e privato Il Patto di stabilità e crescita ha dimostrato che
funzioni come dovrebbe, quando le sue regole siano rispettate.. Permette il
ritmo del risanamento di essere gradualmente adeguata una volta c´è abbastanza
credibilità e basta quindi la fiducia nella politica fiscale. Ciò ha permesso
il ritmo del risanamento di essere dimezzato rispetto allo scorso anno, e sarà
in qualche misura, rallentare ulteriormente. "
Commissione
/ Bei relazione al Consiglio europeo (Soc)
Dell´economia
e delle finanze ministri si scambieranno opinioni su una relazione congiunta
della Commissione europea e la Banca europea per gli investimenti (Bei) in
aumento di capitale della Bei. Il 10 miliardi di euro versato in aumento di
capitale della Bei da risorse degli Stati membri hanno convenuto di Consiglio
europeo del giugno scorso è stata una componente importante del Compact per la
crescita e l´occupazione, consentendo ulteriore prestito della Bei di 60
miliardi di euro in tre anni. Nel 2012, gli Stati membri dell´Ue ha approvato
all´unanimità l´aumento di capitale in Consiglio dei governatori della Bei. La
Banca sarà quindi aumentare il suo prestito di 60 miliardi dal concordato di
euro nel periodo 2013-2015. Sulla base di tassi di cofinanziamento tipici,
questo prestito supplementare dovrebbe sostenere l´investimento totale nel
range di 180 miliardi di euro. Come richiesto dal Consiglio europeo, la
Commissione congiunta / relazione della Bei al Consiglio europeo di giugno,
fornisce ulteriori dettagli sulla realizzazione dell´aumento di capitale, tra
cui il valore aggiunto generato dalla maggiore di prestito nelle quattro aree
di destinazione, l´innovazione e le competenze; Pmi accesso ai finanziamenti
( Ip/13/558 ), l´efficienza delle risorse e infrastrutture strategiche.
La
relazione esamina anche in operazioni di finanziamento della Bei nei paesi
vulnerabili e programma.
L´assistenza
finanziaria a Irlanda e Portogallo (Soc)
I ministri
esamineranno la decima revisione del programma di aggiustamento economico
dell´Irlanda, per il quale un Ce / Bce / Fmi missione congiunta avvenuta fine
aprile / inizio maggio ( Memo/13/401 ). L´approvazione di tale revisione
dovrebbe spianare la strada per l´erogazione di € 1 miliardo entro l´Efsf, con
gli Stati membri dell´Ue prevede di erogare un ulteriore 0,5 miliardi €
attraverso prestiti bilaterali. Inoltre, i ministri esamineranno la settima
revisione del programma di aggiustamento economico del Portogallo, per i quali
le missioni comune Ce / Bce / Fmi hanno avuto luogo in marzo, aprile e maggio (
Memo/13/226 ). L´approvazione di questo permetterebbe l´erogazione di 1,3
miliardi di € per l´Efsf.
Inoltre, i
ministri sono tenuti ad adottare emendamenti al Consiglio le decisioni di
esecuzione che ha concesso assistenza finanziaria dell´Unione europea,
rispettivamente, l´Irlanda e il Portogallo per consentire l´allungamento delle
scadenze sui Efsm e prestiti dell´Efsf per l´Irlanda e il Portogallo come per
il 12 Aprile 2013 dichiarazione del Eurogruppo ei ministri Ecofin .
La
Commissione è fiduciosa che questa misura contribuirà a entrambi i paesi di
ritornare con successo al finanziamento sul mercato e uscire il loro rispettivo
programma di aggiustamento. Come Olli Rehn ha dichiarato: " Questo è un
passo molto importante e contribuirà a facilitare il ritorno continuo ai
finanziamenti del mercato completo e un programma di uscita di successo per
l´Irlanda e il Portogallo . "
Bce /
Commissione relazioni sulla convergenza e l´allargamento della zona euro (Soc)
Ministri
discuteranno le relazioni sulla convergenza su Lettonia pubblicati dalla
Commissione europea e della Banca centrale europea, rispettivamente, il 5
giugno. La Commissione ha concluso nella sua relazione che la Lettonia ha
raggiunto un elevato grado di convergenza economica sostenibile con la zona
euro e ha proposto al Consiglio di decidere sull´adozione della Lettonia
dell´euro a partire dal 1 gennaio 2014 (Ip/13/500 , Memo/13/495 ). Ministri
sono tenuti a prendere la decisione formale a luglio, dopo che il Parlamento
europeo ha dato il suo parere, i ministri delle finanze della zona euro hanno
dato una raccomandazione e di capi di Stato e di governo dell´Ue hanno discusso
il tema in occasione della riunione del Consiglio europeo del 27-28 giugno. Per
quanto riguarda quest´ultimo, ministri prepareranno una lettera del presidente
del Consiglio al Consiglio europeo che riassume le loro deliberazioni.
Olli Rehn,
vicepresidente della Commissione responsabile per gli Affari economici e
monetari e l´euro ha detto alla presentazione del Rapporto sulla convergenza:
" l´esperienza della Lettonia dimostra che un paese può superare con
successo gli squilibri macroeconomici, comunque gravi, e uscire più forte. Dopo
la profonda recessione del 2008-9, la Lettonia ha un´azione politica decisa,
sostenuta dal programma di assistenza finanziaria Ue-fmi-led, che ha migliorato
la flessibilità e la capacità di adeguamento dell´economia nel quadro generale
dell´Ue per la crescita sostenibile ed equilibrata. E questo ha pagato: la
Lettonia si prevede la più rapida crescita dell´economia nell´Ue quest´anno .
" Ha poi aggiunto: " il desiderio della Lettonia di adottare l´euro,
è un segno di fiducia nella nostra moneta comune e ulteriore prova che coloro
che predisse la disintegrazione della zona euro erano sbagliate . "
Clima ed
energia
Energia e
Clima quadro (Soc)
La
Commissione sta riflettendo su un Energy 2020 posta e Clima quadro. Il quadro
2030 è necessaria in quanto fornirà prevedibilità e certezza normativa per gli
investitori, i soggetti interessati e gli Stati membri. Un libro verde è stato
adottato nel marzo 2013 e la Commissione farà seguire con una proposta entro la
fine dell´anno. Ciò consentirà anche l´Unione europea a impegnarsi attivamente
con gli altri paesi nei negoziati internazionali che si prevede di concordare
un accordo internazionale entro la fine del 2015.
Http://ec.europa.eu/energy/green_paper_2030_en.htm
Follow-up
del Consiglio europeo di maggio (Soc)
Entro la
fine di quest´anno, la Commissione presenterà inoltre una analisi della
composizione e dei driver dei prezzi dell´energia e dei costi negli Stati
membri, con una particolare attenzione per l´impatto sulle famiglie, le Pmi e
le industrie ad alta intensità energetica, e guardando più in generale alla
competitività dell´Ue nei confronti dei suoi omologhi economica globale.
Problematiche
fiscali
Relazione
al Consiglio europeo sulle questioni fiscali (Et)
La
Commissione si aspetta che il Consiglio dei ministri delle finanze ad adottare
una relazione al Consiglio europeo, sottolineando l´importanza della politica
fiscale a livello Ue e dettagliare gli sviluppi ei progressi in questo settore.
Relazione
al Consiglio europeo sulle questioni fiscali nel quadro del patto Euro Plus
(Et)
La
Commissione si aspetta Consiglio dei ministri delle Finanze ad adottare una
relazione per il Consiglio europeo sulle questioni fiscali nel quadro del Patto
euro plus. La relazione sottolinea l´importanza del lavoro nei prossimi mesi,
sulla lotta contro la frode e l´evasione fiscale, e di evitare pratiche fiscali
dannose.
Lotta
contro la frode e l´evasione (Et)
Commissario
Šemeta presenterà la proposta della Commissione di estendere lo scambio
automatico di informazioni tra le amministrazioni fiscali dell´Ue, come parte
della lotta intensa contro le frodi e l´evasione fiscale ( vedi Ip/13/530 ).
Secondo la proposta, i dividendi, plusvalenze, tutte le altre forme di proventi
finanziari e saldi di conto, sarebbero aggiunte alla lista delle categorie che
sono oggetto di scambio automatico di informazioni all´interno dell´Ue. Questo
spiana la strada per l´Ue di avere il sistema più completo di scambio di
informazioni automatico nel mondo.
Questa
misura è una delle azioni chiave del piano della Commissione per la lotta
contro la frode e l´evasione fiscale, del 6 dicembre 2012 ( cfr. Ip/12/1325 ).
Regole per
la Banca di recupero e di risoluzione (Ch)
La crisi
finanziaria ha evidenziato che le autorità pubbliche sono mal equipaggiate per
far fronte a banche in difficoltà che operano nei mercati globali di oggi. Al
fine di mantenere i servizi finanziari essenziali per i cittadini e le imprese,
i governi hanno dovuto iniettare denaro pubblico nelle banche e rilasciare
garanzie su una scala senza precedenti: tra ottobre 2008 e ottobre 2011, la
Commissione europea ha approvato 4500000000000 € (pari al 37% della Ue Pil)
degli aiuti di Stato le misure per le istituzioni finanziarie. Questo
scongiurato massiccio fallimento bancario, ma ha appesantito i contribuenti con
deterioramento delle finanze pubbliche e non è riuscito a risolvere la
questione di come trattare con le grandi banche transfrontaliere in difficoltà.
Le
proposte adottate il 6 ° giugno 2012 dalla Commissione Europea per la normativa
Ue per il recupero e la risoluzione delle crisi bancarie mirano a cambiare
questa ( Ip/12/570 , Memo12/416 ). Essi assicurano che le autorità futuro
avranno i mezzi per intervenire in modo decisivo sia prima che si verifichino
problemi e nelle prime fasi del processo se lo fanno. Inoltre, se la situazione
finanziaria di una banca si deteriora irrimediabilmente, la proposta garantisce
che le funzioni critiche di una banca possono essere tratti in salvo, mentre i
costi di ristrutturazione e di risolvere banche in fallimento ricadono su
proprietari e dei creditori della banca e non sui contribuenti.
La crisi
ha dimostrato chiaramente che quando i problemi colpiscono una banca, può
diffondersi a tutto il settore finanziario e ben oltre i confini di un solo
paese. È inoltre emerso che i sistemi non erano in vigore per gestire le
istituzioni finanziarie in difficoltà. Esistono pochissime regole che
determinano quali azioni dovrebbero essere prese dalle autorità, nel caso di
una crisi bancaria. È per questo che il G20 ha convenuto che la prevenzione
delle crisi e dei quadri di gestione della crisi dovevano essere istituito.
Commissario
Barnier accoglie gli sforzi e l´impegno della Presidenza irlandese per
raggiungere un accordo sulla proposta per l´estate, in linea con le conclusioni
del Consiglio europeo del dicembre 2012 . Inoltre, la Commissione invita il
Consiglio a raggiungere un approccio generale e per mantenere un elevato livello
di ambizione. In particolare, la flessibilità nazionale intorno bail-in è
opportuno prevedere in alcuni casi, ma deve anche essere adeguatamente
limitata. Troppa flessibilità potrebbe tradursi in un patchwork di 27 (presto
28) sistemi e una frammentazione del mercato unico.
Rapido
accordo tra gli Stati membri avrebbe posto le basi per le discussioni di
compromesso per iniziare con il Parlamento europeo, e consentire i
co-legislatori di adottare la proposta nei prossimi mesi
E ´anche
opportuno ricordare che la Commissione inviterà il Consiglio a raggiungere un
accordo su un altro importante proposta relativa ai sistemi di garanzia dei
depositi, che è altrettanto cruciale per il nuovo quadro finanziario, che è ora
in corso.
Per
maggiori informazioni:
http://ec.Europa.eu/internal_market/bank/crisis_management/
Altri
articoli
Modifica
le norme sui mercati degli strumenti finanziari (Mifid / Mifir) (Ch)
Un
orientamento generale su questa proposta dovrebbe essere adottata senza
discussione sostanziale seguenti importanti progressi negli ultimi riunioni del
Coreper.
Il 20
ottobre 2011 la Commissione ha presentato proposte di revisione della direttiva
sui mercati degli strumenti finanziari (Mifid). ( Ip/11/1219 , Memo/11/716 )
In vigore
dal novembre 2007, la Mifid originale disciplina la prestazione di servizi di
investimento in strumenti finanziari (quali intermediazione, consulenza,
negoziazione, gestione del portafoglio, sottoscrizione, ecc), da banche e
imprese di investimento e il funzionamento dei tradizionali borse e il
commercio alternativo locali (i cosiddetti sistemi multilaterali di
negoziazione). Mentre la Mifid ha creato concorrenza tra questi servizi e ha
portato una maggiore scelta e prezzi più bassi per gli investitori, le carenze
sono state esposte in seguito alla crisi finanziaria. Disegno lezioni dalla
crisi finanziaria del 2008, il G20 ha convenuto al vertice di Pittsburgh 2009
sulla necessità di migliorare la trasparenza e la vigilanza dei mercati meno
regolamentati - compresi i mercati dei derivati - e di affrontare la
questione della eccessiva volatilità dei prezzi nei mercati dei derivati su
merci.
In
Parlamento, la commissione Econ ha approvato il progetto di relazione del
relatore Markus Ferber (Ppe / De) all´unanimità il 26 settembre th 2012. Il
Consiglio è ora previsto di raggiungere un accordo ona orientamento generale
sulla proposta di revisione della direttiva sui mercati degli strumenti
finanziari (Mifid) .
Le
proposte della Commissione del 2011 persegue i seguenti obiettivi: adeguare e
rafforzare la regolamentazione delle infrastrutture di mercato, tra cui
inquadrando i rischi connessi con le nuove tecnologie, migliorare la
trasparenza per i mercati azionari e non-equity, come i derivati, obbligazioni
e prodotti strutturati; accrescere la trasparenza e di vigilanza sui mercati
dei derivati su merci; migliorare la tutela degli investitori e rafforzare e
armonizzare il sistema di supervisione attraverso il mercato unico e di
introdurre un regime comune dell´Unione europea nei confronti dei paesi
extra-Ue. Pertanto, si prefiggono la più efficiente, trasparente ed efficiente
dei mercati mobiliari.
Commissario
Barnier accoglierà l´accordo sull´approccio generale atteso al Consiglio.
Tuttavia, egli spera qualche ulteriore miglioramento avverrà nel corso
consultazioni a tre per rendere i mercati europei dei capitali più sicuro, più
trasparente ed efficiente in modo che possano meglio svolgere il loro ruolo di
finanziare l´economia reale.
Egli
ribadire la sua disponibilità ad aiutare i due co-legislatori di affrontare
questi problemi in modo costruttivo durante le consultazioni a tre.
Per
maggiori informazioni:
http://ec.Europa.eu/internal_market/securities/isd/index_en.htm
Iva lotta
contro la frode (Et)
Il
Consiglio si è dovuto raggiungere un accordo politico sulle due misure
anti-frodi Iva, senza discussione: la proposta della Commissione di un
meccanismo di reazione rapida (Qrm) ( cfr. Ip/12/868 ), e la proposta della
Commissione di consentire l´applicazione del reverse charge su alcuni categorie
di beni e servizi soggetti a frodi carosello ( vedi Ip/09/1376 ).
Sotto il
regime di deroga attuale, lo Stato membro in questione non può che iniziare ad
applicare reverse charge dopo che il Consiglio è d´accordo sulla proposta della
Commissione. Questa procedura può richiedere fino a un anno. Il meccanismo
dell´inversione Qrm e retromarcia proposta migliorerà significativamente le
possibilità degli Stati membri di affrontare efficacemente meccanismi di frode complessi,
quali la frode carosello, e alla riduzione delle perdite finanziarie altrimenti
irreparabili.
Entrambe
le misure sono azioni chiave del piano della Commissione per la lotta contro la
frode e l´evasione fiscale, del 6 dicembre 2012 ( cfr. Ip/12/1325 ). L´accordo
politico previsto dimostra la volontà ´degli Stati membri di impegnarsi contro
la frode fiscale.
Iva sulle
telecomunicazioni, broadcasting e servizi elettronici (Et)
Il
Consiglio dovrebbe raggiungere un accordo politico senza discussione sulla
proposta della Commissione per un regolamento di attuazione sul luogo delle
prestazioni di servizi . Questa proposta permetterà alla tassazione delle
telecomunicazioni, broadcasting e servizi elettronici nel luogo del loro
consumo effettivo a partire dal 1 ° gennaio 2015. Per il cliente il tasso
dell´Iva sarà la stessa indipendentemente da dove ha sede il suo fornitore.
Nel 2008,
la direttiva Iva è stato modificato per tener conto dello sviluppo di commercio
elettronico. A quel tempo, per garantire una migliore tassazione nel luogo di
consumo, è stato deciso che a partire dal 1 gennaio 2015 le telecomunicazioni,
Situazione
economica (Soc)
Nel corso
della sessione la prima colazione, i ministri dell´economia e delle finanze
discuteranno della situazione economica e finanziaria nell´Ue e nell´area
dell´euro.
Primavera
2013 le previsioni della Commissione (pubblicato il 3 maggio), mette in
evidenza che l´economia dell´Unione europea sta lentamente emergendo dalla
recessione. I venti contrari continuano ad essere forti, ma nella seconda metà
di quest´anno, la crescita dovesse risultare positivo. E i progetti di crescita
del Pil Ue del -0,1% nel 2013 e 1,4% nel 2014 (dopo il -0,3% nel 2012).
E
´fondamentale in questa fase di non cedere con le riforme strutturali
necessarie per rafforzare le basi di lavoro e di crescita del Pil più robusta
ed equilibrata.
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