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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 03 Luglio 2013 |
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IL PRESIDENTE BARROSO SULLE CONCLUSIONI DEL CONSIGLIO EUROPEO DEL 27-28 GIUGNO 2013
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Strasburgo 3 Luglio 2013 – Di seguito l’intervento di
ieri di José Manuel Durão Barroso Presidente
della Commissione europea in occasione della sessione plenaria del Parlamento
europeo sulle conclusioni del Consiglio europeo del 27-28 giugno 2013 al Parlamento
europeo: “
Presidente,
Presidente del Consiglio europeo,
Onorevoli parlamentari,
Signore e signori,
Vorrei iniziare dando il benvenuto ai nuovi membri di
questo Parlamento dalla Croazia. A nome della Commissione europea e di fronte a
questa Assemblea, desidero darvi il benvenuto di tutto cuore la Croazia come 28
° stato membro dell´Unione europea.
Prima di entrare nel tema del dibattito di oggi, c´è
una questione di importanza politica che vorrei sollevare immediatamente, in
quanto questa è la prima occasione che ho per farlo di fronte a questa
Assemblea.
Riguarda le notizie degli ultimi giorni di attività
americane nell´Unione europea e gli Stati membri.
Se queste notizie hanno dimostrato vero, questo
sarebbe molto inquietante e sollevare seri e molto importanti preoccupazioni.
Questo è il motivo per cui, non appena i media sono stati rilasciati, abbiamo
immediatamente chiesto dagli Stati Uniti un chiarimento completo e immediato
sulla questione. L´alto rappresentante e vicepresidente Ashton, che ha la
competenza in tali materie, ed i suoi servizi hanno sollevato la questione con
gli Stati Uniti, che ha discusso personalmente con il segretario di Stato
Kerry. Ieri il segretario generale esecutivo del Seae Pierre Vimont chiesto
l´ambasciatore degli Stati Uniti presso l´Ue per incontrarsi con lui alla sede
centrale del Seae.
La Commissione affronterà anche la questione nel
contesto del gruppo di lavoro di esperti che viene istituito dal vicepresidente
Reding e il Commissario Malmström insieme alla Presidenza del Consiglio, da
parte dell´Ue, e con il procuratore generale Holder da parte degli Stati Uniti
, per lo scambio di informazioni sulla raccolta di informazioni di intelligence
e ottenere chiarezza in particolare sul programma Prism.
La Commissione si aspetta chiarezza e trasparenza da
parte dei partner e alleati, e questo è ciò che ci aspettiamo dai nostri
partner Stati Uniti.
Onorevoli deputati,
Nel corso degli ultimi mesi e degli anni, l´Unione
europea ha fatto uno sforzo impressionante e senza precedenti per stabilizzare
l´euro e adattare le nostre strutture e le politiche per affrontare le sfide
poste dalla crisi.
Eppure, abbiamo un sacco di lavoro da fare prima di
poter uscire dalla crisi. Come ho detto al Consiglio europeo la scorsa
settimana: la crisi non è finita. Non dobbiamo allentare i nostri sforzi per la
stabilità e la crescita attraverso il completamento dell´Uem, correggendo le
nostre finanze pubbliche, riforme strutturali per la competitività e gli
investimenti mirati per la crescita.
Il Consiglio europeo di giugno è stato appunto quasi
tutti di assumere la sua responsabilità. Credo che ha consegnato alcuni
risultati molto importanti: approvando le raccomandazioni specifiche per paese
per le riforme strutturali, come proposto dalla Commissione, con
l´intensificazione della lotta contro la disoccupazione giovanile, e prendendo
decisioni volte a ripristinare la normale erogazione di prestiti all´economia
reale, in particolare alle Pmi.
Signore e signori,
Devo menzionare primo risultato che è stato raggiunto
un paio d´ore prima di questo vertice effettivamente iniziato, e che si è rivelato
essere una pre-condizione per questo vertice per essere considerato un
successo.
Sto parlando l´accordo politico sul quadro finanziario
pluriennale, ha raggiunto nella mattinata di Giovedi 27 giugno tra il Primo
ministro irlandese, il presidente del Parlamento europeo, e da me.
Mi ha fatto piacere che sia il Presidente Schulz e
Taoiseach Kenny, che detiene la Presidenza del Consiglio, sono stati in grado
di accettare il mio invito e trovare questo accordo politico, ovviamente fatta
salva la decisione finale di questa casa e la decisione formale del Consiglio.
L´accordo raggiunto si è basata su molto lunghe trattative condotte dal
Consiglio, Parlamento e Commissione e le loro rispettive squadre - voglio
congratularmi con tutti loro - e spero che verrà approvato formalmente sia da
voi e dal Consiglio.
La dinamica estremamente impegnative del processo di
negoziazione - l´unanimità del Consiglio, il consenso a maggioranza assoluta in
Parlamento - significare che nessuno è stato in grado di raggiungere tutti i
loro obiettivi. Questo è il motivo per cui - anche se la Commissione ha sempre
sostenuto una più ambiziosa bilancio europeo - Considero questo accordo un
passo cruciale per l´Unione europea a dimostrare la sua capacità di agire e di
prendere decisioni difficili.
Il bilancio dell´Ue è un fondo di investimento quasi €
1000000000000 per la crescita e l´occupazione. Senza di essa, tutto ciò che
stiamo cercando di fare per la crescita, per gli investimenti, per le regioni,
per i giovani, per l´occupazione, per la ricerca ... Tutto sarebbe messa a
rischio.
Onorevoli parlamentari,
Per quanto riguarda le riforme strutturali necessarie
per ottenere il nostro contesto socio-economico in linea con le esigenze di
economia globale di oggi, l´ordine del giorno è stabilito chiaramente nella
annuale della crescita e, in particolare, nelle raccomandazioni specifiche per
paese, come presentato dal Commissione cinque settimane fa.
Con l´approvazione di queste raccomandazioni da parte
del Consiglio europeo, un nuovo passo è stato compiuto nel processo del
semestre europeo. Governance economica nell´Unione europea ha raggiunto un
nuovo stadio di maturità e di proprietà comune.
Ora tutti possono vedere che questo non è un processo
top-down, con la Commissione, gli Stati membri dicendo cosa fare. Ma i governi
ora devono accettare che la riforma in un paese - o la mancanza di riforma -
sul serio impatto sulla vicini e partner economici in tutta Europa e, talvolta,
in tutto il mondo. Siamo tutti nella stessa barca, quindi dobbiamo cooperare e
coordinare, discutere e decidere insieme come bene.
Questo è ciò che un´unione economica comporta.
Questo è il governo economico al lavoro.
E si sta lavorando.
Ora, dobbiamo fare i nostri sforzi comuni per lavorare
per affrontare alcune delle sfide economiche e sociali che dobbiamo affrontare
insieme.
La disoccupazione giovanile in particolare.
La maggior parte delle basi per trasformare questa
situazione economicamente insostenibile e socialmente inaccettabile in tutto
deve essere fatto a livello nazionale. La Commissione ha quindi proposto
raccomandazioni specifiche sulla disoccupazione giovanile in 19 paesi: dalla
riforma del mercato del lavoro per il rafforzamento dei servizi pubblici per
l´impiego, da trasferire l´imposizione fiscale dal lavoro al miglioramento
dell´istruzione per i programmi a bassa qualifica o di supporto per la
formazione e l´apprendistato. C´è molto che i governi nazionali possono e
devono fare.
Mi rallegro che il Consiglio europeo ha chiaramente
sottolineato che il messaggio. Ora, i governi devono onorare i propri impegni.
Istituzioni europee sono lì per guidare e sostenere
questo sforzo, in particolare attraverso i fondi strutturali:
- Noi accelerare l´Iniziativa per l´occupazione
giovanile e anticipare i fondi in modo che i primi 6 miliardi di Euro è
investito nei due anni successivi e non dispersione su tutti e sette anni del
periodo del Qfp. Se vogliamo che questo denaro per fare davvero la differenza,
dobbiamo concentrarci su regioni con tassi di disoccupazione giovanile di oltre
il 25% e farlo in fretta.
Questo è possibile solo se gli Stati membri preparano
disoccupazione specifici programmi di iniziativa giovanile e la presentazione
di progetti nel corso di questo anno ancora, in modo da poter partire con
slancio all´inizio del 2014.
E come questo Parlamento ha giustamente sottolineato
nelle discussioni Qfp, abbiamo bisogno di fondi di garanzia per gli anni anche
dopo, così ora - grazie alla maggiore flessibilità che la Commissione europea
ha sempre sostenuto e che è stato finalmente approvato dagli Stati Uniti - la
totale somma spesa per la disoccupazione giovanile nel corso dei sette anni può
essere stimato a finire superiore a 8 miliardi di euro.
- Abbiamo anche bisogno di rilanciare e ampliare le
occupazione giovanile nuclei di azione. Dal momento che li abbiamo istituito
all´inizio del 2012, queste squadre hanno aiutato a 8 Stati membri riallocare
circa 16 miliardi di euro di fondi strutturali per le necessità più urgenti, a
beneficio di circa 1 milione di giovani e 55.000 Pmi. I nuovi team sarebbero
stati inviati per aiutare i paesi a prepararsi i loro progetti Giovani e
l´occupazione e l´attuazione del regime di garanzia per i giovani.
- In cima a questo, significa dare impulso alla
mobilità dei giovani lavoratori - una delle promesse non mantenute del mercato
interno finora - attraverso una riforma di Eures, che dà già l´accesso a oltre
1,4 milioni di offerte di lavoro in Europa e quasi 31.000 datori di lavoro
registrati in tutta l´Unione europea. - Più tardi oggi, a margine del concorso
Worldskills a Lipsia, la Commissione europea lancerà un´altra importante
iniziativa, in seguito alla grande coalizione per lavori digitali abbiamo
impostato in precedenza. Lanceremo oggi l´Alleanza europea per l´apprendistato,
perché non tutto può essere fatto dai governi o altre istituzioni pubbliche.
Dobbiamo mobilitare anche le parti sociali. Credo che un´azienda può fare di
più per contribuire a creare nuovi e migliori tirocini di qualità.
Prima che il Consiglio europeo ci siamo incontrati con
le parti sociali europee e sono stato felice di vedere che tutti loro, i
sindacati e le organizzazioni imprenditoriali, sono stati molto impegnati per
una risposta più forte da parte dell´Europa.
- E domani, insieme con una ventina di capi di Stato e
di governo e ministri del lavoro, anche con il Presidente della Paliament
europea, ci siamo riuniti a Berlino per aggiungere alla quantità di moto della
lotta contro la disoccupazione giovanile.
Tutti presi insieme, signore e signori, vorrei dire:
finalmente l´occupazione giovanile come una priorità assoluta sembra un´idea il
cui tempo è venuto.
Ma le idee non bastano.
I nostri giovani hanno bisogno di azioni, hanno
bisogno di decisioni, hanno bisogno di posti di lavoro.
Quindi cerchiamo di farlo.
Onorevoli parlamentari,
Il Consiglio europeo di giugno ha anche fatto una
priorità di misure per sostenere il finanziamento alle piccole e medie imprese.
Mi rallegro che il Consiglio europeo, sulla base delle
raccomandazioni contenute nella relazione congiunta della Commissione e la Bei,
ha sostenuto l´azione tanto necessaria in questo campo.
A seguito dell´aumento di capitale - che siamo stati i
primi a avvocato - le attività extra Bei dovrebbero aumentare la sua attività
creditizia nell´Unione europea da almeno il 40% tra il 2013 e il 2015, con una
particolare attenzione per l´innovazione e le competenze, le Pmi finanziamento,
le risorse e l´efficienza delle infrastrutture strategiche.
Nel nostro rapporto di collaborazione con la Bei, la
Commissione europea ha delineato una serie di opzioni per l´avvio di ambiziosi
strumenti finanziari di condivisione dei rischi congiunte per sfruttare settore
privato e dei mercati dei capitali investimenti in piccole e medie imprese in
un futuro molto prossimo. Le nostre proposte mirano a sfruttare appieno il
potenziale congiunto di fondi strutturali congiuntamente con i finanziamenti
della Bei. Il Consiglio ha invitato gli Stati membri a fare parte di un
ulteriore lavoro preparatorio loro in modo che questi strumenti per essere
pienamente operativo dal gennaio 2014.
Si è inoltre convenuto di accelerare l´attuazione del
progetto obbligazioni fase pilota - con 9 progetti in 6 paesi in cantiere già -
di cui la Commissione presenterà la sua valutazione entro la fine dell´anno.
Con la nostra comunicazione sulla Top
Ten-consultazione delle Pmi, esortiamo tutte le parti coinvolte di dare uno
sguardo lungo e duro a se stessi per vedere se il loro ruolo nella legislazione
è un peso o un aiuto alle Pmi. Dobbiamo sempre cercare di alleggerire il carico
di regolamentazione, ove possibile senza abbassare i nostri standard o di
perdere di vista gli obiettivi europei comuni concordati.
Signore e signori,
Credo che questi siano aspetti fondamentali che
determinano, nel breve periodo, sia l´efficacia e la legittimità dei nostri
sforzi di riforma.
Con il compatto per crescita e l´occupazione che
volevamo piscina e rafforzino il programma più ampio di misure per sostenere la
crescita come una priorità.
Un anno dopo, e sulla base della relazione completa di
attuazione ho presentato al Consiglio europeo, e ora è naturalmente a
disposizione del pubblico, possiamo solo concludere, per quanto riguarda questo
compatto per la crescita, che il follow-up è stato un successo misto.
Ci sono stati alcuni progressi reali, come il recente
accordo sulle qualifiche professionali e appalti pubblici, ma anche in altri
settori i progressi sono stati discontinui o semplicemente troppo lento.
Dobbiamo accelerare sulle proposte del mercato unico
Act, sul mercato unico del digitale, il mercato interno dell´energia e l´area
di ricerca europea.
Il tempo stringe, quindi spero di poter contare sul
vostro supporto persistente e potente per far passare come gran parte della
nostra crescita e l´occupazione il più possibile entro la fine del mandato di
questo Parlamento.
E, naturalmente, le decisioni a livello europeo non
sono le stesse di attuazione a livello nazionale, quindi il mio messaggio al
Consiglio europeo è stato chiaro: la ripresa economica dell´Europa deve iniziare
a casa.
L´ultimo punto che vorrei menzionare è
l´approfondimento dell´Unione economica e monetaria.
Una delle ragioni principali per cui siamo stati in
grado di superare la minaccia esistenziale all´euro è che le istituzioni
europee e gli Stati membri hanno segnalato la loro determinazione per imparare
le lezioni della crisi, di completare la Uem, e di renderlo irreversibile.
Noi non possiamo fare marcia indietro su quella
promessa.
L´unico modo è in avanti, come indicato nel nostro
Blueprint verso una Uem vera e profonda. Ma a volte riceviamo segnali
contrastanti sulla volontà politica di andare oltre.
La scorsa settimana abbiamo visto un importante passo
avanti con l´accordo del Consiglio su un approccio comune per trattare con
banche in fallimento senza fare affidamento sul denaro dei contribuenti. La
Commissione è ora in attesa di lavorare a stretto contatto con il Parlamento al
fine di finalizzare questo entro la fine dell´anno, al più tardi.
Il passo successivo è un meccanismo di risoluzione
unico, sul quale la Commissione presenterà la sua proposta nelle prossime due
settimane, e spero che possiamo fare progressi rapidi su questo. Questo
assicurerà efficace processo decisionale europeo sulle banche problematici
nell´ambito del meccanismo unico di vigilanza.
Onorevoli parlamentari,
L´imminente attuazione del two-pack ci porta un passo
più vicini a una unione fiscale.
Oggi, vorrei annunciare che, dopo il nostro impegno
nei confronti del Parlamento europeo nel quadro dell´accordo globale sui
due-Pack, la Commissione sta istituendo il gruppo di esperti per esaminare
tutti i vantaggi ed i rischi, i requisiti legali e le conseguenze finanziarie
delle iniziative di emissione congiunta di debito sotto forma di un fondo di
riscatto e eurobills. I membri del gruppo presieduto da Gertrude
Tumpel-gugerell, ex membro del comitato esecutivo della Bce, combinerà
impressionante competenza e variegato sfondo. Confido che farà un ottimo
contributo per un ulteriore lavoro, vale a dire dalla Commissione e dal
Parlamento.
La scorsa settimana in seno al Consiglio europeo si è
discusso anche gli altri elementi costitutivi della Uem, sulla base di idee
della Commissione in materia di coordinamento ex ante delle politiche e la
competitività e di convergenza strumento. E presto presenterà una relazione
sulla dimensione sociale della Uem, che è un complemento essenziale per
l´integrazione fiscale e politica.
Signore e signori,
Onorevoli parlamentari,
Per uscire dalla crisi e in particolare per affrontare
la priorità economica e sociale di lotta alla disoccupazione, dobbiamo centrare
la nostra attenzione alle piccole e medie imprese, che costituiscono il cuore
dell´economia europea, e le questioni che contano per la competitività europea.
Per continuare sulla strada delle riforme strutturali,
le giovani generazioni hanno bisogno di vedere un futuro per se stessi.
Per recuperare la fiducia degli investitori e dei
cittadini, abbiamo bisogno di mantenere lo slancio dei nostri sforzi per
riformare l´assetto istituzionale dell´Uem andare.
Questo Consiglio europeo è stato certamente un
contributo a fare progressi, e noi non deve lasciare dubbi su ciò che i
prossimi passi verso la crescita e l´occupazione sarà.
Vediamo ora concentrarsi sulla consegna.
Vi ringrazio per la vostra attenzione.”
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